Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Корреспондент "РГ" изучил новый туристический маршрут в Татарстане

Олег Платонов (Казань)

В Татарстане презентовали двухдневный туристический маршрут "По следам караванов", который будет проходить через Чистополь, Билярск и Болгар. Корреспондент "РГ" проехал по этому пути и оценил все его плюсы и минусы.

Музейный эксперимент

В путешествие мы с группой коллег-журналистов отправились в восемь утра на автобусе. Расстояние от Казани до Болгара 200 километров, это примерно четыре часа езды. А компанию нам составила министр культуры Татарстана Ирада Аюпова, которая и решилась проложить экспериментальный маршрут. Она пояснила, что одна из целей проекта - привлечь гостей республики в музеи, расположенные на новом турмаршруте.

- К сожалению, статистика показывает, что посещение музеев не такое активное. Каждый год в Казанском Кремле бывают почти четыре миллиона человек, но только 400-500 тысяч из них заходят в музеи. Я считаю, что это несправедливо.

Всего же за год, по ее словам, музеи Татарстана посещают более десяти миллионов человек. Но анализ показал, что около 60 процентов из них удалось заманить различными событиями, вроде фестиваля ухи в Свияжске или реконструкции рыцарских турниров в Болгаре. А хотелось бы, чтобы татарстанцы и гости республики чаще знакомились с культурным наследием.

Для путешествия выбрали места, которые пока не слишком раскручены. В этом есть как плюсы, так и минусы. С одной стороны, объекты почти не отражены в различных туристических буклетах, с другой - отсутствует адекватная для приема гостей инфраструктура.

Итак, наш путь лежал через Чистополь с городищем Джукетау, Билярск с его археологическим комплексом и священным родником, который почитают и мусульмане, и православные, и древний город Болгар. Но между ключевыми пунктами посмотреть в окно не удавалось. Роль гида взял на себя известный казанский краевед Марк Шишкин, который объединил в своем рассказе исторические факты и легенды Закамья.

- История тут под каждым камнем, не надо ничего выдумывать, фактуры хоть отбавляй, - пояснил он.

И не соврал. Получился очень увлекательный рассказ, скоротавший дорогу и обогативший наши познания о крае.

Город-призрак Джукетау

Первая точка, где предлагают остановиться туристам, это древний город Джукетау. Находится он под Чистополем в селе Донауровка, названном в честь грузинских князей Донаури. Кто бы мог подумать... Большая часть древнего городища тщательно исследована археологами. "Джукетау" в переводе на русский означает "липовая гора". Это комплекс федерального значения, самый крупный археологический памятник волжских булгар (предков татар) в Чистопольском районе.

Сам город состоял из двух частей: укрепленной крепости - цитадели, которую окружали два рва, и неукрепленного фасада города, расположенного на левом берегу реки Килевки, впадающей в Каму. Наиболее интересные находки относятся к периоду Золотой Орды 1200-х годов.

В древние времена его территория была сопоставима с Киевом или Владимиром. Джукетау был одним из крупнейших городов Волжской Булгарии и центром булгарского княжества. Наличие реки позволяло торговать с экзотическими странами вроде Индии.

- На территории городища время от времени находят клады, - говорит директор чистопольского музея-заповедника Светлана Скучаева. - Один из самых крупных нашли в 1934 году. Часть его сейчас хранится в Национальном музее РТ. Там есть золотые браслеты, броши, жемчуга, а также золотые динары индийских султанов.

Другой клад обнаружил крестьянин в поселке Донауровка в 1966 году. Это был небольшой глиняный горшочек, в котором находились монеты, принадлежавшие правителям Золотой Орды.

Джукетау прекратил свое существование в 1431 году при великом князе Василии Темном, который направил армию на покорение территории. Сейчас городище представляет собой поле на крутом берегу Камы, с которого открывается великолепный вид. Без экскурсовода тут делать нечего. Нет ни указателей, ни информационных табличек, ни руин. Поле не вымощено деревянными дорожками, так что под ногами чавкает чернозем, да и запах стоит неприятный. Многие думают, это навоз. А нет, это гниет зерно, оставшееся на местном элеваторе с прошлого года.

К слову, в столовой на элеваторе мы и позавтракали. И все бы хорошо, но в туалете не оказалось света. А если вы принимаете гостей, об этом все-таки нужно подумать.

Где жил Кир Булычев?

Следующая остановка в Чистополе. Несмотря на богатую историю, туризм в городе только начинают развивать. А посмотреть здесь есть на что. Например, на чудом уцелевшие купеческие кварталы. До революции Чистополь был одним из центров хлебной торговли, благодаря которой и процветал.

А сколько известных людей здесь жили! Это и возлюбленная татарского поэта Габдуллы Тукая Зайтуна Мавлютова, и советский фантаст Игорь Можейко, более известный как Кир Булычев. В годы Великой Отечественной войны сюда эвакуировали почти в полном составе Союз советских писателей, среди которых был и Борис Пастернак.

Прославился город на весь СССР и своим часовым заводом, выпускавшим легендарные командирские часы и "Амфибии". В 1975 году одна из моделей даже побывала в космосе - на руке Георгия Гречко.

Жаль, работать с этой фактурой и вкусно подавать ее туристам пока толком не научились. Но сдвиг все же есть. В Чистополе проводят театрализованные чайные церемонии. А еще здесь пекут по старинному рецепту пряники, которые можно увезти с собой в качестве сувенира.

Путешествие с QR-кодом

Третья точка путешествия - огромный по территории археологический комплекс древнего города Биляр. Прошлым летом из-за нашествия гусениц здешний красивый лес остался без листьев. А в этом году в заповеднике приняли меры, чтобы такого больше не повторилось.

И уже вечером гости прибывают в древний город Болгар, чтобы переночевать и утром спокойно осмотреть все достопримечательности и многочисленные музеи. Мы же этого делать не стали и уже глубокой ночью вернулись в Казань.

Сейчас в Минкульте РТ рассматривают два варианта прохождения маршрута. Первый - человек покупает тур и путешествует самостоятельно на своей машине. По QR-коду скачивает путевые исторические рассказы, чтобы не скучно было ехать в дороге. В музеях его сопровождают местные экскурсоводы. В тур входит питание и проживание. Обойдется это примерно в 4700 рублей.

Второй вариант - групповая поездка на большом автобусе. Но транспортные расходы значительно повышают цену путевки, так что пока нет окончательного решения. Маршрут планируют открыть в середине мая, к началу июня.

Ректор УГНТУ Олег Баулин: Результаты ЕГЭ - не показатель успешности

Айгуль Камаева

Многие абитуриенты мечтают сдать единый госэкзамен на 100 баллов, чтобы поступить на бюджет. Но высший результат по ЕГЭ не гарантирует успешного обучения в вузе, считает ректор Уфимского государственного нефтяного технического университета Олег Баулин. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал, почему даже высокобалльников иногда исключают из университетов и какие новые модели обучения сегодня внедряются.

Олег Александрович, начинается самая горячая пора госэкзаменов. Но вы часто повторяете, что результаты ЕГЭ - это не главное. А что главное?

Олег Баулин: Я по-прежнему уверен, что результаты единого госэкзамена - это не показатель успешности. Отличное знание одного предмета не поможет закрыть сессию.

Даже олимпиадники, поступающие без вступительных испытаний, не всегда доучиваются, иногда вынужденно берут академические отпуска. Ведь подготовка, к примеру, такого специалиста, как буровик, предполагает изучение физики, химии, черчения и других предметов. К тому же подготовка по инженерной специальности включает и гуманитарный блок.

Как вы думаете, у поступивших по какому ЕГЭ самый низкий процент отчисления? Удивительно, но у ребят, сдававших географию, - чуть более 3%. Среди тех, кто сдавал в приемную комиссию результаты экзамена по химии, - около 8% отчисленных, а по информатике - 15%. Уточню, что результаты ЕГЭ по географии у нас принимают на нефтегазовых и экономических специальностях.

Анализ многолетней практики также показывает, что процент отчисления у детей, сдавших ЕГЭ на 180 баллов, почти такой же, как у поступивших с более низкими баллами. А среди студентов с 200, 240 или 270 баллами уже нет принципиальной разницы. Поэтому мы очень спокойно относимся к результатам единого госэкзамена. Это действительно не самое главное. Важнее - целеустремленность ребенка, чтобы он пришел с осознанием того, кем и где будет работать. УГНТУ ориентирован на абитуриентов с повышенными академическими запросами и активной жизненной позицией. Ведь годы, проведенные в наших стенах, - это не только обучение своей будущей профессии, но и активная всесторонняя студенческая жизнь. Представители династий отлично знают, что нефтяник - трудная и ответственная работа, а не только большая зарплата.

Многие ребята предпочитают вузу колледж. Как вы считаете, это объективная необходимость?

Олег Баулин: Все индивидуально. В этом вопросе надо прислушаться к мнению ребенка в первую очередь. Для кого-то колледж - ступень перед получением высшего образования, а кто-то на этом может и остановиться. В то же время сегодня у крупных компаний есть большой запрос на рабочих. Если для подготовки специалистов вузу требуется от четырех до шести лет, то по программе среднего профобразования все можно сделать быстрее. Именно поэтому наш университет также открыл несколько программ СПО. Как правило, это десятимесячные курсы по узкой профессиональной деятельности. На них поступают ребята, которые боятся сдавать ЕГЭ либо не справились с ним, а также те, кого неправильно сориентировали при выборе предмета, необходимого для поступления. Так, ежегодно сотни детей приносят нам результаты по математике базового, а не профильного уровня. И мы вынуждены отказать им в приеме.

Сейчас законодательство в области образования стало более либеральным. Если раньше на некоторые специальности обязательно требовали результаты ЕГЭ либо по физике, либо по химии, то теперь есть альтернатива. И при этом растет количество бюджетных мест. В нынешнем году только на очную форму обучения их число увеличилось почти на 100 на программы бакалавриата и специалитета и более чем на 100 - магистратуры. Так что поступить на бесплатную форму обучения в университет вполне реально. К тому же наши студенты с преподавателями разработали онлайн-курсы по подготовке к ЕГЭ по математике и физике, которые есть в бесплатном доступе на платформе oiledu.ru.

А еще в этом году мы начинаем прием выпускников девятых классов в свой лицей, где по итогам двухлетнего обучения они получат не только школьный аттестат, но и диплом о среднем профессиональном образовании. Причем ребенок сможет выбрать между химико-технологическим и машиностроительным направлениями. Обучение будут проводить ведущие профессора Уфимского нефтяного университета, используя материально-техническую базу вуза.

Сильно ли меняется высшее образование? Какие новые модели обучения внедряются?

Олег Баулин: Последние 10 лет я занимался организацией новых форм образования в вузе. Их достаточно много. Так, в этом году мы с компанией "Башнефть" реализовали модель производственного обучения. Она предполагает, что студенты выпускного курса учатся не в стенах вуза, а преимущественно на площадках компании. При этом их официально оформляют на работу и выплачивают зарплату. Я недавно пообщался с ребятами, они очень довольны. На следующий год будем расширять эту модель обучения.

Многое меняется в образовании. Мы теперь готовим не просто нефтяников, а специалистов, адаптированных к постоянно развивающемуся рынку труда, с широким кругозором и дополнительными компетенциями. Так, у нас в прошлом году первые 98 ребят получили диплом инженера опережающих технологий, разработанный учеными УГНТУ совместно с компаниями и согласованный с Министерством энергетики РФ. В документе из семи разделов только в одном дается оценка академических знаний. Остальное - это показатель уровня внеучебных достижений, личностных персональных и цифровых компетенций. В нем фиксируются освоенные рабочие профессии, владение иностранными языками, научно-исследовательская деятельность, спортивные результаты и многое другое. Такой диплом демонстрирует также динамику получения компетенций, то есть обучаемость выпускника.

Но наша задача не только давать профессиональные знания студентам, но и заботиться об их здоровье. Уфимский нефтяной - единственный университет, который разработал и внедрил онлайн-курс по репродуктивному здоровью, в рамках которого рассказывается и о важности правильного питания. Кроме того, наши студенты занимаются различными видами спорта, даже фехтованием.

На ваш взгляд, что дальше ожидает высшее образование. Искусственный интеллект - помощник или враг?

Олег Баулин: На самом деле, искусственный интеллект - это инструментарий, которым надо научить пользоваться. Но он должен быть грамотно встроен в процесс подготовки. К примеру, Московский политех официально разрешил студентам писать курсовые и выпускные квалификационные работы с применением различных помощников на основе искусственного интеллекта. Это вопрос дискуссионный. Людям, которые самостоятельно готовят диплом, обидно. Считаю, что искусственный интеллект надо хотя бы уметь применять.

Я был противником онлайн-образования, которое сегодня в тренде. Но учитывая реалии времени, когда дети не могут долго сохранять концентрацию, такая методика преподавания действительно повышает качество усвоения материла. Мы, к примеру, эффективно используем данный механизм при обучении иностранных студентов, давая им дополнительные онлайн-курсы для лучшего освоения русского языка. При этом на встрече со студентами старосты групп предложили побольше лекций переводить в онлайн-формат. Однако важно соблюдать баланс, не забывая и о традиционном формате. Хороший педагог всегда подстраивается под аудиторию.

Говоря о тенденциях, напомню, что в России продолжается эксперимент по переходу на базовое, специализированное высшее образование и аспирантуру. Нам остается лишь ждать результатов экспериментальных вузов. Но я хотел бы успокоить наших абитуриентов: по крайней мере, в Уфимском нефтяном университете принципиально картина не изменится. У нас практически на всех факультетах можно выбрать четырехлетнее или пятилетнее обучение.

Думаю, двойные дипломы станут еще более востребованными. В нашем университете многие магистранты обучаются по программам двойных дипломов, причем внутри узких программ. К примеру, можно получить параллельно профессии "технарь-экономист", "технарь - промышленная безопасность". А с этого года мы запустили обучение по программе двойного диплома на дизайнера и специалиста по связям с общественностью. Кроме того, работаем по этой схеме с университетами России и других стран. С Китаем реализуем не менее пяти таких программ.

В чем вы, как ректор вуза, видите свою миссию?

Олег Баулин: Ректор - это как бы дирижер большой системы. У нас 24000 студентов, 1500 преподавателей, чтобы эта система работала слаженно, важно поддерживая инициативы и вводя новации, сохранять сбалансированность с точки зрения скорости трансформации. На мой взгляд, нам это удается, не зря УГНТУ, согласно рейтингам, один из самых динамично развивающихся вузов страны.

24 тысячи студентов учатся в УГНТУ.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644071 Олег Баулин

Полная версия — платный доступ ?

Первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль прошел в ДФО

Александр Филимоненко (ДФО)

Приморская сцена Мариинского театра впервые провела Дальневосточный Пасхальный фестиваль. Он прошел под эгидой XХIII Московского Пасхального фестиваля Валерия Гергиева и стал одним из главных музыкальных событий весны в ДФО.

"Уверен, что концерты пройдут ярко и запомнятся жителям и гостям региона, а сам фестиваль превратится в добрую традицию, будет развиваться и станет ежегодным", - отметил маэстро Валерий Гергиев в своем приветствии, пожелав зрителям и артистам незабываемых впечатлений.

9 мая в честь Дня Победы и Святой Пасхи в Большом зале Приморской сцены Мариинки состоялся грандиозный гала-концерт открытия "Господь - упование мое!", в котором участвовали симфонический оркестр, хор и солисты театра, а также сводный хор Владивостокской епархии и оркестр штаба Тихоокеанского флота.

Звучали вокально-симфоническая поэма Александра Локшина "Жди меня" на слова Константина Симонова, кантата "Господь - упование мое!" Александра Смелкова, финал из оперы "Иоланта" Петра Чайковского, хор "Славься" из оперы "Иван Сусанин" Михаила Глинки, хор "Любовь святая" Георгия Свиридова и другие знаковые произведения русской музыкальной культуры. Во втором отделении советская песенная классика соседствовала с выдающимися образцами русской духовной музыки.

Из Владивостока труппа Приморской сцены Мариинки - 118 артистов и музыкантов - отправилась вечерним рейсом в Хабаровск. Соседям они привезли свою недавнюю премьеру - оперу Петра Чайковского "Иоланта". В полном сценическом оформлении она прошла в краевом музыкальном театре. Зал в тот вечер был забит до отказа - Приморская сцена Мариинки еще не показывала в Хабаровске таких масштабных постановок.

- "Иоланта" - замечательный спектакль. Прекрасное исполнение! А от хабаровчан - аншлаг и шквал аплодисментов. Спасибо, уважаемые приморцы, мы всегда рады встрече с вами, - поделилась впечатлениями жительница Хабаровска Татьяна Игнатьева.

В городе Юности артисты и музыканты Приморской сцены Мариинки представили сразу две концертные программы. Днем в драматическом театре прозвучали знаменитые "Времена года" Антонио Вивальди и кантата Stabat Mater Джованни Баттисты Перголези, а вечером прошел большой гала-концерт с участием оперных солистов. Комсомольчане назвали Пасхальный фестиваль одним из самых долгожданных культурных событий.

12 мая великие произведения звучали и в Хабаровске, и во Владивостоке. В хабаровском Доме офицеров Восточного военного округа прошел гала-концерт мариинцев, а в Спасо-Преображенском соборе Владивостока хор Приморской сцены исполнил "Всенощное бдение" Сергея Рахманинова. Завершился первый Дальневосточный Пасхальный фестиваль 14 мая в Южно-Сахалинске двумя концертами в Чехов-центре.

Напомним, лишь однажды в апреле 2014 года в рамках Пасхального фестиваля Валерий Гергиев вместе с оркестром Мариинки и пианистом Денисом Мацуевым приезжал во Владивосток и Хабаровск.

Эксперты оценили объем интернет-трафика жителей уральской глубинки

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Рейтинг сел и деревень с самым большим интернет-трафиком составила одна из ведущих телекоммуникационных компаний региона. Эксперты проанализировали интенсивность общения жителей тех населенных пунктов, где базовые станции мобильной связи появились в прошлом году. В 2023-м доступ к быстрому интернету на Среднем Урале получили 29 удаленных поселков, где проживает более шести тысяч человек.

Возможность без проблем дозвониться до абонентов по сотовому телефону особо оценили жители поселка Песчаный Карьер, что под Верхней Салдой. За год они наговорили в общей сложности более 450 тысяч минут, то есть чуть больше месяца. На втором месте - село Щипачи (городской округ Богданович) и деревня Речелга (Пышминский округ). Правда, беседам их обитатели посвятили вдвое меньше времени - немногим более 200 тысяч минут.

Зато именно эти две территории стали лидерами уральской глубинки по потреблению интернет-трафика. Они так интенсивно зависали в соцсетях или просматривали видеоролики, что успели скачать почти 30 тысяч гигабайт. Замыкает тройку наиболее активных пользователей деревня Малый Ут Ачитского района.

Беспроблемный доступ к цифровым технологиям заметно расширил формы крестьянского досуга. По подсчетам экспертов, за прошлый год жители сел и деревень Среднего Урала наговорили по телефону суммарно восемь лет и скачали контент в объеме, превышающем 110 тысяч серий популярного сериала "Слово пацана" о реалиях лихих девяностых.

На заметку

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных от городов районах - одна из целей национальной программы "Цифровая экономика РФ". С начала проекта на Среднем Урале построили 52 базовые станции в поселениях с численностью жителей до 500 человек. План строительства станций ежегодно формируется на портале госуслуг на основе голосования, организованного Минцифры России. Деревни, поселки и села, получившие наибольшее количество голосов, включают в адресную программу.

Госкомпании переходят на российские ИТ-решения

Михаил Калмацкий

Российские компании и организации на фоне санкций и ухода с нашего рынка зарубежных вендоров активно покупают отечественное программное обеспечение. Важную роль в этом процессе играет государственный сектор, перед которым стоит задача ускоренного перехода на созданные в стране ИТ-решения.

Согласно указу президента России Владимира Путина, подписанному в марте 2022 года, госкомпании не могут без согласования закупать иностранное ПО для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). А с 1 января 2025-го должен вступить в силу полный запрет на применение зарубежного ПО на объектах КИИ. Кроме того, в прошлом году госкомпаниям было дано поручение с начала 2025 года перейти на российские операционные системы, офисные пакеты, офисные приложения, СУБД и средства виртуализации.

Понятно, что для успешного перехода необходимо, чтобы отечественные ИТ-решения действительно могли заменить зарубежные разработки. Во многих сферах уже так и есть. По словам главы Минцифры России Максута Шадаева, острая потребность в импортозамещении осталась в 10 процентах ИТ-решений, поставлявшихся иностранными вендорами. При этом часть их аналогов уже в разработке.

На фоне вышеуказанных поручений государственные компании и ведомства заметно увеличили объемы приобретения российского ПО. Если до 2022 года зарубежные продукты превалировали на рынке госзакупок, то сейчас впереди уже отечественные. Так по итогам первых трех кварталов 2023 года доля российского ПО в объеме закупок для госкомпаний составила 54,2 процента. Такие данные приводит Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ. Закупки иностранного ПО составили 36,4 процента, а по оставшимся 9,4 процента данных нет.

"Госкомпании - это драйвер по применению отечественных технологий. У них доля расходов на российское ПО превышает 80 процентов", - отметил директор ЦКИТ Илья Массух. Он привел показатели расходов на российское ПО в госкомпаниях, включенных в специальный перечень 91-Р. Если в 2019 году эти расходы составили 33,5 миллиарда рублей, то в 2024-м планируется уже 334,4 миллиарда.

В целом, по словам эксперта, госсектор играет заметную роль в процессе перехода на отечественное ПО. Во-первых, потому что общий объем государственного и связанных с ним секторов составляет 70-75 процентов на ИТ-рынке. Во-вторых, потому что он показывает вектор развития отечественных продуктов и возможность перехода на них.

"Кто-то задается вопросом, что делать, ведь у нас нет аналога Windows? Но как же нет, если крупнейшие компании страны переходят на отечественные решения. Это как раз позволяет закрыть такие вопросы. Поэтому рынок госзаказов очень важен и для демонстрации возможности перехода на отечественные решение, и для самого перехода", - сказал "РГ" Илья Массух.

По его словам, каждый год объем госзакупок российского ПО растет на 30 процентов.

Критерии выбора поставщиков обеспечивают объективность бюджетных закупок

Ирина Козлова (директор Центра конкурсных торгов НИУ "МЭИ")

Среднее число подаваемых заявок на участие в конкурентных госзакупках сегодня составляет 2,88. То есть заказчикам есть из кого выбирать. Конечно, для каждой закупки будет определен лишь один победитель, при выборе которого учитывается целый ряд критериев, включая предложенную цену, опыт, наличие оборудования, квалифицированных сотрудников и так далее.

Сразу стоит отметить, что при определении критериев мы наблюдаем столкновение интересов нескольких субъектов. Интерес государственного заказчика состоит в том, чтобы получить надежного поставщика (исполнителя), знающего предмет, который сделает все вовремя и без нареканий. Если установить только ценовой критерий и не учитывать опыт или учитывать, но с малой значимостью, то велика вероятность срыва исполнения контракта. Поэтому заказчику очень хотелось бы снизить значимость ценового критерия и увеличить значение критерия "опыт".

Интерес государства - развивать конкуренцию, способствовать созданию новых технологий, стимулировать российское производство, чтобы не зависеть от импорта, поддерживать малый бизнес. И если для оценки конкурсных заявок устанавливать высокую значимость предыдущего опыта, то на рынок не смогут выйти новые игроки. Соответственно снижается конкуренция, увеличиваются закупочные цены.

Еще есть интересы самих поставщиков, причем у опытных и у начинающих они различаются. Конечно, в равной степени соблюсти интересы всех сторон не получается. И при проведении госзакупок последнее слово остается за государством. Оно установило настолько четкие критерии, что в контрактной системе закупочная процедура называется не выбором, а определением поставщика.

Используемые критерии можно разделить на две группы. Первая - критерии допуска. По ним поставщик в результате рассмотрения заявок или допускается к конкурсу, или нет. Вторая категория - критерии оценки. Результат оценки заявок - начисление баллов и определение победителя.

Первая группа критериев для участников закупки (поставщиков) устанавливается государством. Единые требования к участникам перечислены в законе о контрактной системе: у поставщика не должно быть значительного долга перед бюджетом, он не должен быть иностранным агентом, у него не должно быть родственников среди руководства и контрактной службы заказчика - всего 11 пунктов.

При проведении аукционов и запросов котировок устанавливаются критерии допуска (отбора) - единые и дополнительные требования к участникам, и единственным оценочным критерием является предложенная поставщиком цена.

При проведении конкурса проводится следующий этап - это определение самого достойного среди тех, кто прошел отбор. При этом любой отдельный критерий оценки не является обязательным условием участия в конкурсе и не предрешает исхода закупки - участник может получить ноль баллов по одному критерию, но выиграть закупку по сумме баллов по остальным.

На этом этапе государство ограничивает заказчика, во-первых, в праве проведения конкурса (во многих случаях возможен только аукцион), а, во-вторых, в праве установления оценочных критериев - можно использовать только те и в том порядке, который определен положением об оценке заявок.

Заказчики могут использовать четыре критерия: цена (в большинстве случаев его применять обязательно), расходы (используется редко), характеристики объекта закупки (есть ограничения, например, нельзя применять при проведении строительства, текущего ремонта), квалификация (опыт, наличие кадров - самый объективный неценовой критерий).

Правительством установлены предельные величины значимости критериев в зависимости от объекта закупки. Значимость ценового предложения заказчику разрешено увеличить (в отношении цены установлена минимальная значимость), а остальных критериев - только уменьшить (установлена максимальная значимость). Тем не менее при проведении конкурсов есть определенная степень свободы заказчика - он сам определяет, какие именно критерии из допустимых использовать, самостоятельно устанавливает в разрешенных пределах значимость каждого критерия.

Многие заказчики считают, что имеющихся четырех критериев недостаточно. Такие критерии, как срок поставки, статус участника закупки (например, является производителем), могут быть полезными при определении победителя конкурса. Не исключено, что перечень критериев со временем будет расширен, ведь нормативное регулирование госзакупок не просто не стоит на месте, а изменяется с высокой скоростью.

Принцип обеспечения конкуренции предполагает предъявление равных требований и критериев оценки ко всем участникам закупки. Если при обжаловании закупки будет выявлено, что применяемые заказчиком критерии направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции, закупку остановят и заказчику предпишут изменить критерии. Недаром контрольный орган при госзакупках - это Федеральная антимонопольная служба.

Данные об электронных сделках помогут определить стоимость строительства

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Объем госзакупок в строительстве постепенно восстанавливается, хотя еще не достиг рекордного уровня 2021 года. Поддержать этот процесс, а также повысить эффективность закупок призваны помочь новые инициативы в данной сфере, предлагаемые регулятором, заказчиками и исполнителями.

Самые большие объемы закупок в строительстве относятся к дорожной сфере: в Центральном и Приволжском федеральных округах за три квартала 2023 года расторговали 11,3 тысячи лотов на 559 миллиардов рублей и 12,1 тысячи лотов на 538 миллиардов соответственно, показало исследование рынка, проведенное СРО "Уральское объединение строителей" и СРО "Лига проектных организаций" совместно с аналитическим центром "Интерфакс-PROЗакупки". Далее идет сооружение коммунальных объектов для электроснабжения и связи: общая сумма заключенных в этом секторе договоров приблизилась к 320 миллиардам рублей. Сфера образования разместила заказы на 153 миллиарда рублей: по сумме начальных минимальных цен контрактов (НМЦК) на возведение школ лидирует СФО (34,3 миллиарда рублей), а по числу - центральная Россия (536 лотов). Максимально конкурентная среда оказалась в Мурманской области (3,8 заявки поставщиков на одну закупку), далее следуют Свердловская область (3,4) и Санкт-Петербург (3,1).

- Индекс активности подрядчиков вырос по сравнению с 2022 годом, но все же оказался меньше показателей 2021-го. Индекс активности заказчиков почти по всем федеральным округам уменьшается последние три года. Что касается прогнозов на 2024-й, общее настроение респондентов разделилось: половина высказались за отрицательную динамику, половина видит будущее стабильным, - комментирует результаты опроса Денис Снетков, заместитель генерального директора по связям с общественностью двух саморегулируемых организаций.

Самым важным отраслевым событием первого квартала 2024 года стал переход всех регионов и компаний с госучастием на ресурсно-индексный метод. Готовясь к очередному этапу реформы, Минстрой России утвердил новую сметно-нормативную базу в ценах на 1 января 2022 года. Туда вошло более 43 тысяч ресурсов. Теперь подрядчик может черпать самые свежие данные из федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) либо брать цифру от 2022 года, умножать на индексы-дефляторы, сгруппированные по объектам, и пересчитывать.

В перспективе планируется перейти от твердой цены контракта к формуле цены, то есть по завершении календарного года публиковать прогнозные индексы на новый сезон и пересчитывать стоимость оставшихся работ с учетом инфляции - это позволит как можно гибче реагировать на удорожание, рассказал о новшествах на международном форуме WorldBuild/StateContract в Екатеринбурге Александр Гончаров, замдиректора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России.

Правда, чиновники признают, что возникла проблема с наполняемостью ФГИС ЦС: актуальную рыночную стоимость стройматериалов туда загружают не больше 10 процентов поставщиков. В основном этим занимаются региональные министерства строительства, используя информацию из разных источников. При этом в базу могут попадать недостоверные данные, ответственность за это формально есть, но фактически санкции не применяются. Чтобы мотивировать бизнес, Минстрой России планирует создать агрегатор всех действующих электронных площадок для торговли стройматериалами и оборудованием - коммерческих, отраслевых, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если договор финансируется за счет бюджета, цифры сделок автоматически будут размещаться в ФГИС ЦС.

Всего на форуме было озвучено 38 инициатив. Рассмотрим наиболее важные. Так, по мнению заказчиков, исполнителей на строительство и реконструкцию надо определять не на аукционах, а на открытых электронных конкурсах, где оценивается прежде всего опыт и квалификация участников, а предложенная ими цена имеет всего 40 процентов веса. Это особенно важно при сооружении больниц, спорткомплексов, школ, где много специфических требований. Сегодня торги, где довлеет как раз ценовой фактор, может выиграть даже ИП, у которого за спиной всего два договора ИЖС. Еще одна проблема аукционов - демпинг. НМЦК на проектно-изыскательские работы на практике может падать на 80 процентов, на строительно-монтажные - на треть. К примеру, стоимость разработки проекта планировки территории и межевания под тепломагистраль в Ангарске уронили с 11,7 миллиона рублей до 2,4. В итоге контракт не был исполнен, его расторгли в одностороннем порядке.

- Снижение цены на строительно-монтажные работы даже на 10 процентов с учетом, что проектная документация прошла госэкспертизу, приводит к тому, что сделать все качественно и в срок невозможно, - рассуждает Мария Латышева, представитель службы единого заказчика Иркутской области.

Бизнес, в свою очередь, проголосовал за законодательный запрет на замену материалов на более дешевые аналоги во время прохождения госэкспертизы. Сегодня эксперты делают это на свое усмотрение, что может сказаться на качестве готового здания или сооружения.

- Если экспертиза сильно занижает сметную стоимость, вариантов два: получить отрицательное заключение или строить себе в убыток, - отметил руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в области госзакупок при бизнес-омбудсмене Москвы и Московской ТПП Сергей Маковеев.

Новый законопроект по госзакупкам усилит поддержку отечественного производителя

Александр Евсташенков (руководитель Экспертного центра Института госзакупок)

Беспрецедентное санкционное давление, оказываемое на Россию, требует принятия дополнительных мер, которые стимулировали бы отечественное производство и способствовали тому, что выполнение различных работ поручалось бы отечественным, а не зарубежным компаниям. Помимо этого требуется поддержка тех эксклюзивных производителей, которые уже сейчас представлены на российском рынке, но вынуждены конкурировать с поставщиками иностранной продукции.

Один из действенных способов оказания такой поддержки - механизм национального режима в госзакупках. Он дает преимущество поставщикам товаров и услуг из России и других стран - участниц ЕАЭС. К продукции из иных стран применяются запреты, ограничения допуска и приоритеты, ограничивающие или полностью запрещающие поставку такой продукции в госзакупках.

Национальный режим применяется заказчиками, работающими по Федеральному закону N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом существует достаточно широкий перечень заказчиков - государственные корпорации, госкомпании, организации с долей госучастия и другие, которые в ходе закупок руководствуются Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". По нему поставщикам отечественной продукции предоставляется лишь ценовая преференция в размере 15 процентов, а в отдельных случаях - 30 процентов от суммы поданного ими предложения в сравнении с ценами поставщиков, предлагающих импорт. В полной мере назвать такой механизм национальным режимом нельзя, так как он не предполагает 100-процентный отказ от закупок отдельных видов иностранной продукции или ограничение ее допуска при проведении конкурентных и неконкурентных процедур.

Для решения указанных проблем правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект N 547583-8, который уже принят в первом чтении. Документ предусматривает внесение поправок в законы N 223-ФЗ и N 44-ФЗ. Суть изменений - установить единые механизмы применения заказчиками национального режима в закупках.

Теперь подробнее об основных положениях данного законопроекта. Во-первых, согласно документу, правительство РФ наделяется правом на установление запретов, ограничений, преимуществ в отношении любой иностранной продукции как при закупках по закону N 44-ФЗ, так и по закону N 223-ФЗ. Исключением может быть только ситуация, когда Россия заключила международный договор, по которому какому-то государству предоставлен национальный режим.

Второй момент касается того, что регулирование по закону N 44-ФЗ носит довольно громоздкий характер. В частности, сейчас действует как минимум девять подзаконных нормативных актов, предусматривающих различный порядок реализации заказчиками национального режима в зависимости от вида закупаемой продукции и категории закупки. Эти акты содержат не менее семи перечней товаров, которые в отдельных случаях имеют пересечения. Кроме того, подзаконные акты устанавливают различный порядок подтверждения поставщиками страны происхождения предлагаемого к поставке товара. Новый законопроект призван оптимизировать существующую базу подзаконных нормативных актов.

Также он предлагает установить единое правило "второй лишний" для ограничения допуска иностранной продукции. Дело в том, что действующее по закону N 44-ФЗ менее жесткое правило "третий лишний" не всегда работает. Если производитель является единственным на российском рынке, он вынужден конкурировать с поставщиками иностранной продукции на равных, что создает препятствия для развития отечественного производства.

Далее законодатели предлагают установить положения, запрещающие заказчику заключать контракт (договор) на поставку иностранного товара, если правительством РФ будет установлен соответствующий запрет. При этом заказчику будет также запрещено осуществлять замену товара на продукцию иностранного происхождения, в том числе путем подписания дополнительного соглашения к такому контракту.

Еще одно нововведение предлагает условно снижать (или увеличивать в случае проведения процедуры на право заключить договор или контракт) на 15 процентов ценовое предложение участника закупки, предлагающего товар российского происхождения. Это позволит улучшить положение такого участника при присвоении порядковых номеров заявкам и повысить вероятность его победы. При этом законопроект предусматривает, что в случае победы договор будет заключаться по цене, предложенной участником без учета указанного снижения (увеличения).

Документ также оставляет возможность принятия меры, устанавливающей преимущество для товара российского происхождения, а также услуги, оказываемой российским лицом. Это позволит дополнительно поддержать участников закупки, в частности, предлагающих к поставке товар, производимый в ЕАЭС, но еще не набравший требуемого количества баллов за выполнение необходимых условий для включения в реестр российской промышленной продукции.

В целях дополнительной поддержки отечественных товаропроизводителей, чье производство имеет большее количество технологических операций, законопроект наделяет правительство РФ полномочиями предоставлять товарам российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства максимальное преимущество. Оно заключается в том, что такие заявки будут конкурировать только с себе подобными. А заявки, предлагающие отечественную продукцию с меньшим уровнем локализации, будут приравниваться к тем, что предлагают иностранные товары.

Также законопроект предусматривает сохранение действующего механизма минимального обязательного объема закупок товаров российского происхождения.

Считаю, что реализация названных положений будет способствовать достижению целей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной правительством России.

Для развития стройотрасли нужны инструменты насыщения рынка доступным жильем

Ольга Муравьева

Порядок рассмотрения ипотечных кредитов для населения стал более строгим, а число льготных программ по ипотеке может сократиться. Однако на фоне достаточно высокой ключевой ставки ЦБ выразил уверенность в том, что накопленная за предыдущие годы прибыль позволит застройщикам выдержать падение продаж. Можно ли в сложившейся ситуации сделать вывод о высокой финансовой прочности девелоперов, в интервью "РГ" рассказал директор по экономике и финансам холдинга "РСТИ" Алексей Разумов.

Алексей Васильевич, какие тенденции отмечаются на рынке новостроек?

Алексей Разумов: За последнее время мы наблюдаем усиление негативных тенденций: резко, на 25-30 процентов, снижается объем продаж, при этом стремительно уменьшается доля ипотечных сделок - падение превысило 30 процентов. Если год назад их было 80-90 процентов от общего объема, то на сегодня этот показатель снизился до 50 процентов.

Динамика баланса площадей, которые находятся в продаже, показывает тенденцию к затовариванию рынка. По данным ДОМ.РФ, если в 2021 году баланс проданной площади к непроданной из всего возводимого жилья, предлагаемого на рынке, был 60/40, то в 2024 году это соотношение практически перевернулось и составило 42/58. Это означает отсутствие платежеспособного спроса более чем на половину продаваемых площадей.

В домах, введенных в эксплуатацию в 2022-2023 годах, к моменту ввода вместо 10-15 процентов непроданных квартир не находили покупателей уже 30-50 процентов. А застройщикам необходимо их распродать, чтобы рассчитаться по уже взятым на себя кредитным обязательствам в рамках проектного финансирования, проценты по которым продолжают начисляться.

Очевидно, что меры, принимаемые ЦБ для торможения роста цен на жилье, приводят к торможению всего рынка жилой недвижимости в стране. Но это выражается не в ценовом плане, а в искусственном сокращении емкости рынка и количества сделок на нем. На этом фоне продолжают расти затраты на строительство - за два последних года они увеличились более чем на 30 процентов.

Но ведь ЦБ заявляет, что у девелоперов есть возможности для снижения цен на жилье и что проектное финансирование позволяет контролировать денежные потоки?

Алексей Разумов: Уверенность ЦБ в том, что за время действия массовой льготной ипотеки застройщики накопили серьезную финансовую подушку, которая сейчас позволит снизить цены на жилье, не учитывает отраслевую инфляцию за тот же период.

Имею в виду удорожание всего производственного цикла строительства и реализации, специфику формирования затрат в девелоперском бизнесе и "деньги в камне" в виде нераспроданных квартир в готовых домах, о которых шла речь выше.

Застройщики подвержены всем ударам, которым подвергаются и другие отрасли. Таким, как, например, небывалое санкционное давление недружественных стран со скачками валютных курсов. Они влекут за собой резкое удорожание производства, поскольку приходится изменять номенклатуру используемых материалов и оборудования прямо во время стройки, и провоцируют скачкообразный рост расценок на рабочую силу. Добавим вводимое ЦБ заградительное для ведения любого производственного бизнеса значение ключевой ставки на уровне 16 процентов. Разумеется, все эти удорожания напрямую сказываются на конечной цене производимой продукции, то есть квартир.

А что происходит с себестоимостью в рамках госзаказа?

Алексей Разумов: Безусловно, удорожание материалов, оборудования и рабочей силы отражается на сметной стоимости госконтрактов. Для государства стройка становится все дороже, а значит, и построить социальных объектов и объектов инфраструктуры за те же деньги получится меньше. Жилищное строительство и госзаказ неразрывно связаны. От производственной мощности и финансовой устойчивости застройщиков зависит возможность исполнения ими госконтрактов. А драйвером роста этих показателей является жилищное строительство.

Можно "разложить по полочкам" все, что входит в себестоимость инвестиционного проекта?

Алексей Разумов: Помимо 35 процентов расходов на строительно-монтажные работы, она включает в себя стоимость земельного участка - 15 процентов, проектно-изыскательские работы и получение технических условий для присоединения к сетям - девять процентов, социальную нагрузку по нормативу (строительство детских садов и школ) - 14 процентов. Также надо учесть накопленные проценты по банковским кредитам, это еще 14 процентов, расходы на рекламу, маркетинг и агентское вознаграждение (7 процентов) и дополнительную социальную нагрузку (6 процентов).

Что имеется в виду под дополнительной социальной нагрузкой?

Алексей Разумов: Это затраты, которые возлагаются на застройщиков со стороны региональных властей в виде дополнительных обязательств по строительству социальных и инфраструктурных объектов и объектов сетевого обеспечения. Сюда же входят отчисления в региональный бюджет по дополнительной социальной нагрузке - в Петербурге выходит от 10 до 20 тысяч рублей на квадратный метр, в зависимости от района. Это, естественно, отражается в цене квартир.

Как перечисленные расходы соотносятся со сложившимися на рынке ценами на квартиры в новостройках?

Алексей Разумов: Это ключевой вопрос в нынешней ситуации - вопрос выживаемости застройщиков. ЦБ указывает нижнее пороговое значение рентабельности инвестиционного проекта жилищного строительства в 28 процентов. Однако текущая рентабельность проектов жилищного строительства по отрасли, ввиду опережающего даже инфляцию темпа роста затрат на реализацию проектов, в том числе из-за высокой кредитной ставки, в среднем уменьшилась за последние два года вдвое - до 14-15 процентов.

Для сравнения: средняя ставка по депозитам для организаций на срок более одного года, по данным ЦБ РФ, выросла в январе 2024 года до уровня 15,8 процента. Жилищное строительство в настоящее время работает на низкой марже, несопоставимой с мерой рисков, принимаемых на себя застройщиками, любые негативные колебания на рынке способны обнулить и эту мизерную величину.

Когда ЦБ повышает ставку для того, чтобы инфляция в стране снизилась, все производство, которое кредитуется для своей деятельности (а строительство жилья на законодательном уровне с июля 2019 года переведено на использование счетов эскроу с проектным банковским финансированием), закладывает в себестоимость начисляемые проценты на базе этой самой ключевой ставки. Это значит, что строящиеся квартиры сразу дорожают на эту же величину.

Очевидно, что увеличенная ключевая ставка влечет за собой рост накопленных банковских процентов. Вместе с ухудшением условий по ипотеке (увеличением первоначального взноса заемщика с 15 до 30 процентов, ужесточением программ одобрения ипотечных заявок на основании увеличения требований к потенциальному заемщику, отменой с 1 июля этого года целого ряда льготных ипотечных программ и других факторов) это еще больше тормозит темпы реализации строящегося жилья.

Себестоимость строительства не дает застройщикам снизить цены на квартиры, даже в условиях затоваривания рынка готовым жильем, и совершать на текущем уровне ценового предложения количество сделок, достаточных для возвратов банковских кредитов. При этом застройщики обязаны выполнять указанные в кредитных договорах требования по количеству и цене реализуемых квартир, что крайне сложно делать при сложившейся ситуации с платежеспособным спросом и ограничениями, накладываемыми на ипотеку.

Как ситуация отражается на рынке "стройки" сегодня и на перспективах отрасли в целом?

Алексей Разумов: Все это еще больше увеличивает доли "банковских" затрат в составе себестоимости и повышает риски застройщиков "уйти в минус" при реализации проекта. Рентабельность стремится к нулю ввиду высоких банковских процентов на фоне низких темпов продаж и длительных сроков реализации квартир.

В ситуации падения маржинальности застройщиков, платежеспособного спроса населения, роста себестоимости и процентных ставок объемы строительства новых объектов сворачиваются при затоваривании рынка уже построенным жильем. С начала 2023 года по всей стране стартовало почти вдвое меньше жилищных проектов, чем в те же периоды в 2021-2022 годах.

В итоге рынок жилой недвижимости может скатиться к стагнации и риску массовых невозвратов по кредитам проектного финансирования в отрасли, дефолтам и веерным банкротствам по всей цепочке строительства (застройщики - подрядчики - поставщики).

Чтобы избежать реализации такого пессимистичного сценария, должны быть разработаны инструменты насыщения рынка доступным жильем, построенным за относительно дешевые банковские кредиты. Оно должно быть реализовано через доступные ипотечные программы. Тем более что механизмы регулирования ценообразования через ограничения проектного финансирования, равно как и механизмы таргетирования инфляции и валютного регулирования, и так находятся в руках ЦБ.

Уверен, что для обеспечения конкурентоспособности экономики страны по сравнению с ведущими экономиками мира (например, Китая и США) необходимы конкурентные драйверы экономического роста - такие, как пониженная кредитная ставка для промышленности и строительной отрасли, на уровне двух-трех процентов (для предприятий ВПК, безусловно, она должна быть вообще обнулена), и стабильный, справедливый и сбалансированный курс рубля - не более 60 рублей за доллар США, а также базовая ипотечная ставка не выше пяти процентов.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644064 Алексей Разумов

Полная версия — платный доступ ?

Малый бизнес и самозанятые активно вовлекаются в торги

Ирина Иванцева

Малый бизнес, самозанятые и ИП наращивают участие в госзакупках. Благодаря государственной поддержке, в том числе законодательной, они сегодня занимают около четверти от общего объема поставщиков.

Затраты госзаказчиков по Федеральному закону N 44-ФЗ на закупки у МСП в последние годы растут. Как сообщил "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин, в 2020 году они составили 1,35 триллиона рублей, в 2021-м - 1,59 триллиона, в 2022-м - 1,69 триллиона. В 2023-м сумма открытых торгов выросла на семь процентов - до 1,81 триллиона рублей. По Закону N 223-ФЗ объемы закупок тоже подросли, и там речь идет о суммах как минимум в два раза больших.

По мнению гендиректора Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексея Молодых, участие в закупках позволяет "малышам" не только увеличивать прибыль, но и дает возможность расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Хотя при этом конкурировать в системе госзаказа с крупным бизнесом им весьма сложно.

"Малый бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые играют серьезную роль в развитии экономики любой страны, являясь ее мощнейшим драйвером. И в сфере государственных закупок Россия идет по верному пути активного вовлечения субъектов малого предпринимательства, что открывает для них новые возможности, - подчеркнул член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. - Этот сектор получает все более широкий доступ к заказам, имеет комплексные меры государственной поддержки для развития. А значит, в перспективе мы увидим дальнейший количественный и качественный рост числа субъектов МСП, вовлеченных в эту сферу. Что, безусловно, внесет весомый вклад в укрепление отечественной экономики благодаря созданию новых рабочих мест, налоговым поступлениям и общему повышению деловой активности".

Парламентарий также отметил комплексный характер господдержки МСП для повышения его конкурентных преимуществ. Предприниматели могут получать льготные кредиты под сниженные процентные ставки, гранты на безвозмездной основе, субсидии на компенсацию части затрат. Действуют и налоговые преференции.

"Значимым шагом стало установление с 2022 года предельного размера обеспечения исполнения контракта для субъектов малого бизнеса - всего 5 процентов от цены контракта вместо традиционных 10-30 процентов. Для самозанятых предусмотрен минимальный взнос от 2 процентов. Это позволяет высвободить оборотные средства на развитие, - добавил Алексей Говырин. - При этом в системе госзакупок для малых предпринимателей помимо квот предусмотрен целый ряд преференций. Например, заказчики устанавливают критерии оценки заявок за принадлежность участника к категории малого бизнеса. Размещаются специализированные малые закупки до 20 миллионов рублей, в которых крупный бизнес не может участвовать".

При этом, депутат не отрицает, что в этой сфере еще имеются проблемы - недостаточные финансовые ресурсы, дефицит квалифицированных кадров, сложности с выходом на новые рынки сбыта. Однако государство непрерывно работает над совершенствованием законодательной базы и запуском новых программ помощи предпринимателям.

По мнению руководителя оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, подъему и развитию МСП, ИП и самозанятых способствует реализация нацпроекта о развитии малого и среднего предпринимательства. Он создал условия, при которых рейтинг эффективности региональных властей зависит от вовлеченности ИП и самозанятых в экономическую жизнь территории. И результативность такого подхода очевидна.

При этом, считает эксперт, свою роль играет и дефицит рабочей силы. Тут у малого и микробизнеса явное преимущество: выгодополучатель и исполнитель договорного функционала - одно и то же лицо, это максимально короткое плечо. Соответственно, и выгода для заказчика максимальная, он "кормит" только исполнителя, причем в рамках льготного налогообложения в шесть процентов. Это позволяет госзаказчику неплохо оптимизировать расходную часть. Теперь не надо держать ставку для специалиста, оказывающего ситуативные или сезонные услуги, можно пригласить самозанятого, мало того, можно выбирать, кого приглашать. Поэтому органы власти активно пользуются преимуществами работы с самозанятыми, оптимизируя бюджетные расходы и решая проблему недостатка кадров.

По данным ТПП РФ, общий объем закупок у самозанятых в I квартале 2024 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2023-го на 160 процентов и превысил 2,2 миллиарда рублей. Одновременно на 48 процентов выросло число самозанятых поставщиков, их общая численность составила почти 2,9 тысячи человек. Наиболее востребованными в системе закупок крупнейших заказчиков у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, рекламные услуги, исследование конъюнктуры рынка, услуги в области творчества, искусства и развлечений.

Госзакупки помогают внедрять технологии в экономику России

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета - одна из главных задач, стоящих сегодня перед Россией. Помочь в ее решении могут в том числе государственные компании, ведомства, закупающие инновационную отечественную продукцию и тем самым стимулирующие развитие технологий.

В нашей стране появятся новые национальные проекты технологического суверенитета. Поручение правительству РФ разработать их, утвердить и обеспечить реализацию дал в конце марта этого года президент России Владимир Путин. Эти проекты должны охватывать несколько ключевых направлений: сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность, экономика данных и цифровая трансформация государства, новые материалы и т.д.

В поручении указывается, что при создании нацпроектов технологического суверенитета необходимо предусмотреть мероприятия по разработке и серийному производству высоколокализованной продукции и обеспечение долгосрочного спроса на нее. Выполнению последней задачи могут способствовать закупки со стороны государственных компаний и организаций.

"Госзакупки могут и должны помочь отраслям, где рыночного спроса по тем или иным причинам пока не хватает для устойчивой работы компаний и их инвестиций в разработку и развитие. Это все традиционно зависимые от импорта сферы, где внутренний производитель еще не имеет имени, спроса и репутации. Доверие государства и предсказуемый спрос по линии госзаказа может помочь российским компаниям встать на ноги, проинвестировать в разработку и инновации", - сказал "РГ" генеральный директор компании "Эксперт Бизнес - Решения" Павел Митрофанов.

Впрочем, по его словам, госзаказ не должен быть ключевым источником стимулирования - важен также доступ бизнеса ко всем каналам финансирования, например, банковским деньгам, в том числе с целевыми программами и льготными условиями.

Процесс закупки - это завершающая часть большой подготовительной работы. И стимулы нужно искать на более ранних этапах - исследовательской и проектной стадиях, считает генеральный директор Союза закупщиков Павел Тихомиров. "С другой стороны, государство - это очень крупный заказчик, формирующий огромный пакет потребностей. И если убедить государство закупать в будущем в определенном объеме такую-то инновационную продукцию, это даст серьезный стимул вкладываться в ее производство", - сказал он "РГ".

Кстати, по закону заказчики должны размещать в единой информационной системе план закупки инновационной высокотехнологичной продукции на период от пяти до семи лет.

"Конечно, не все планы реализуются, но включение в них как минимум означает, что заказчики думают в данном направлении. Требование закона о плане закупок такой продукции однозначно стимулирует заказчика изучать рынок инноваций и выбирать наиболее эффективные предложения и идеи", - отметил Павел Тихомиров.

Влияние закупок на достижение технологического суверенитета есть, и объективное, отметил генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

"Если это закупки по Закону "О контрактной системе...", то есть много способов, связанных с ограничением или запретом импортной продукции. Они применяются на протяжении последних 10 лет начиная с 2014 года", - сказал "РГ" Владимир Лишенков.

Кстати, спрос на свою продукцию могут найти не только крупные, но и небольшие компании. Распоряжением правительства РФ еще в 2016 году был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов МСП. В этом списке 90 организаций. Согласно планам закупки на 2023 год объем приобретения вышеуказанной продукции составил 327,71 миллиарда рублей, в том числе у субъектов МСП - 20,88 миллиарда рублей.

Некоторые виды отечественной продукции получают дополнительную поддержку от государства. К примеру, в марте прошлого года производители электроники на российской элементной базе получили преимущество на госзакупках. Был определен трехуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получила российская техника, работающая на отечественных процессорах. Она классифицируется как продукция "первого уровня" и имеет соответствующую отметку в реестре Минпромторга России. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она относится ко "второму уровню" и может закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции "первого уровня". Полностью иностранную технику отнесли к "третьему уровню", и предложения о таких поставках должны рассматриваться в последнюю очередь.

"Подобный подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Правило работает следующим образом: допустим, свою продукцию в соответствии с техническим заданием предлагают две китайские компании, одна европейская и одна российская. Как только появляется российская - контракт заключается именно с ней, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации участников закупок Владимир Лебедев.

"При этом контракт с единственным поставщиком российских товаров обычно заключается по более высокой цене, поскольку компонентная база в том же Китае развивалась десятилетиями. В России производят все с нуля и не в таких объемах, как КНР, поэтому выходит дороже, - сказал эксперт. - Получается, что государство, создавая преференции российскому производителю, сознательно покупает продукцию дороже. Это своего рода инвестиция в развитие отечественного производства и забота о российском производителе".

"Кроме того, стимулировать инновационную активность могли бы закупки госкомпаний в области энергетики, станкостроения, техники и спецтехники, сельского хозяйства, генной инженерии, медицины. Развивать технологический суверенитет надо там, где мы сильны", - считает Владимир Лишенков.

Свою роль играют и ценовые преференции для российской продукции, которая при проведении конкурса или запроса котировок рассматривается по цене: предложение минус 15 процентов. Например, при запросе котировок импортный товар предлагается за 2000 рублей, а товар из России - за 2200. Но с учетом преференции цена товара из РФ будет считаться равной 1870 рублей (2200 минус 15 процентов). И победит заявка с отечественным товаром, так как он оказывается дешевле. Но договор при этом будет заключен по цене, которую участник предложил в заявке, - 2200 рублей.

Одним из способов формирования долгосрочной потребности и обязательств государства закупать продукцию у коммерческого предприятия являются офсетные контракты со встречными инвестиционными обязательствами, рассказал Павел Тихомиров.

Как работают эти контракты? "Государство решает, что нужно производить ту или иную продукцию на территории России. Оно находит инвестора и договаривается, что тот построит завод, наладит производство, а государство с ним заключит офсетный контракт, по которому в течение 10 лет будет гарантированно покупать эту продукцию, - пояснил Владимир Лебедев. - И покупая ее дороже, чем, допустим, китайскую, государство своего рода вкладывает средства в новое производство, чтобы инвестор, построивший завод, смог вернуть свои деньги".

Один из примеров такого офсетного контракта - строительство в Москве завода по производству батарей для электротранспорта и центра технического обслуживания наземного пассажирского и коммерческого транспорта. Совокупный объем инвестиций в создание и модернизацию производств по подписанным офсетным контрактам составит около 82 миллиардов рублей. В рамках соглашения в течение шести лет столица должна закупить свыше 155 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электробусов, автомобилей "Москвич" и речных электросудов на сумму 172 миллиарда рублей.

"Закупки в эпоху трансформации будут стимулировать процесс формирования новых производств в рамках импортозамещения взамен ушедших компаний, что поспособствует достижению Россией технологического суверенитета", - подытожил Павел Митрофанов.

В Ульяновской области улучшают корпоративные закупки

Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Изменения в системе госзакупок происходят регулярно, адаптируя существующие правила под ситуацию на рынке. Это касается деятельности и государственных органов, и госкомпаний. В Ульяновской области с 2022 года идет реформа корпоративных закупок. Какие вопросы вышли на первое место в ходе этой работы, разбирался корреспондент "РГ".

Во всех регионах закупочная деятельность регулируется двумя федеральными законами: закупки для государственных и муниципальных нужд - Федеральным законом N 44-ФЗ, корпоративные закупки - Федеральным законом N 223-ФЗ.

"Каждый из этих законов имеет свои особенности и различный порядок применения. В Ульяновской области под их действие подпадают около 1700 заказчиков. Объем их закупок для выполнения функций и полномочий за 2023 год составил более 50 миллиардов рублей", - рассказали "РГ" в региональном министерстве экономического развития и промышленности.

Работа по N 44-ФЗ в регионе давно и успешно налажена, считают в областном правительстве. Создана централизованная система закупок, в которой работают 1500 государственных и муниципальных заказчиков. Общая сумма размещения в 2023 году составила более 42 миллиардов рублей, из них 82 процента средств, выделяемых на закупки, размещены публичными процедурами. Проведено около 20 тысяч конкурентных процедур, которые позволили сэкономить почти два миллиарда рублей.

Важное направление для области - развитие и поддержка субъектов предпринимательства. В 2023 году 35 процентов всех контрактов от конкурентных процедур заключены с субъектами малого бизнеса.

"Для малого и среднего бизнеса участие в закупках - это возможность существенно нарастить объемы выпускаемой продукции либо выполняемых ими работ и услуг для государственных нужд, заместить продукцию недружественных стран, прекративших поставки на российский рынок, а также найти новые пути для реализации своих товаров и услуг. Помимо прочего сфера закупок наименее подвержена влиянию извне, в условиях турбулентности оставаясь относительно стабильной", - считает заместитель председателя Ульяновской областной торгово-промышленной палаты Димитрий Кумунджиев.

С 2022 года в Ульяновской области началась реформа корпоративных закупок. "Перед нами стояла трудная, но интересная задача: построить с нуля работу по 223-ФЗ. Этот закон по сравнению с 44-ФЗ долгое время был "рамочным", то есть определял лишь общие принципы и передавал большинство вопросов на усмотрение заказчика. Но главная тенденция последних лет - сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Работать заказчикам стало сложнее, появлялись практические вопросы правоприменения", - рассказала "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Она пояснила, что регулирование закупочной деятельности корпоративных заказчиков на территории области ранее носило только отраслевой характер как на уровне субъекта, так и муниципалитета, через учредителей и собственников имущества. Но на деле процесс таких закупок фактически не контролировался.

Поэтому главные цели, которые поставили перед собой профильные чиновники областного правительства, - обеспечить эффективное и прозрачное расходование значительных денежных средств, снижение нарушений и злоупотреблений в закупках, развитие конкуренции, повышение дисциплины заказчиков.

В настоящее время в Ульяновской области в сферу регулирования корпоративных закупок подпадает около 200 заказчиков. За 2023 год общая сумма размещения по корпоративным закупкам региональных и муниципальных заказчиков составила восемь миллиардов рублей.

Позаботились и о методологическом регулировании: разработали методические рекомендации, провели разъяснительную работу, наладили информационную поддержку заказчиков. Пожалуй, важнейшим шагом стало утверждение единого типового положения о закупке. Его специфика заключается в унификации способов и условий проведения закупки для всех заказчиков независимо от отрасли, а также в установлении закрытого перечня случаев закупок у единственного поставщика, учитывающих потребности всех отраслей.

Принятие этого документа позволило властям более четко регламентировать закупочные процедуры, существенно ограничить закупки у единственного источника, что в конечном итоге способствовало повышению эффективности и прозрачности.

Другим направлением реформирования системы стало введение, усиление института ведомственного контроля за заказчиками со стороны учредителей и собственников имущества. Такой контроль позволяет охватывать широкий круг правоотношений: от планирования закупки до исполнения договоров.

После того как были решены организационные вопросы, приняты необходимые региональные и ведомственные акты, на первое место в реформировании системы корпоративных закупок в области вышел вопрос подготовки кадров.

"Непрерывные изменения законодательства, сложные процессы и механизмы государственных закупок, штрафы и высокий уровень ответственности вызывают острую нехватку квалифицированных кадров. Это может стать одним из основных рисков в сфере корпоративных закупок. Хороший закупщик сейчас на вес золота. Тем более по 223-ФЗ", - поделилась с корреспондентом "РГ" руководитель Агентства государственных закупок Ульяновской области Инга Погорелова.

Действительно, к специалистам по закупкам предъявляются все новые требования. Он должен быть мобильным, уметь быстро принимать решения, в том числе нестандартные.

"Существует множество обучающих программ, но для нас важно не просто заучивание специалистами норм законодательства. Важно изучать закупки как целостный и самостоятельный комплекс экономико-правовых отношений. Необходимо воспитывать закупочную культуру у широкого круга специалистов", - добавляет Инга Погорелова.

Директор департамента финансов Министерства социального развития Ульяновской области Марина Бакуева рассказала "РГ" о реформировании системы госзакупок в социальной сфере. По ее словам, это позволило привести закупки корпоративных заказчиков, включая учреждения "социалки", к единому знаменателю, установить одинаковые правила и виды торгов. Она уверена, что в итоге это положительно отразится на развитии конкуренции в таких закупках и повысит их эффективность в целом.

Итоги реформирования системы корпоративных закупок в регионе уже заметны. За 2023 год общая экономия средств превысила 200 миллионов рублей. С субъектами малого и среднего предпринимательства заключены контракты на сумму 3,6 миллиарда рублей - это 45 процентов от общей суммы размещения. Повышается прозрачность малых закупок. Через электронные магазины осуществлено закупок на 150 миллионов рублей.

Количество размещенных планов закупок выросло на 4 процента - до 167. Также заметно улучшились показатели размещения отдельными заказчиками годовых отчетов в Единой информационной системе. После проведения в течение 2023 года целого комплекса обучающих мероприятий доля неразмещенных годовых отчетов снизилась с 31 до 8 процентов.

Положительная динамика показывает, что регион на правильном пути. Есть надежда, что реформа позволит создать практику правоприменения в условиях новых требований законодательства, усилит механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, повысит эффективность закупок.

Профессионалы обсудят основные направления развития сферы госзакупок

Михаил Курбатов

Сфера государственных закупок - важная часть экономики России, оказывающая большое влияние на деятельность предприятий самого разного "калибра" - от больших корпораций до малого бизнеса. Актуальные вопросы развития этой сферы обсуждаются на открывшемся сегодня в Москве XIX Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Чему будет посвящено данное мероприятие и каких результатов можно ожидать, "РГ" рассказал директор форума Андрей Садофьев.

Андрей Александрович, в этом году деловая программа форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

Андрей Садофьев: Пришло время действовать. Президентом России определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX форума-выставки "ГОСЗАКАЗ" осталось только воплощать эти планы в жизнь. В этом году оргкомитет форума возглавил заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров. Было подготовлено обстоятельное поручение кабинета министров, которое и легло в основу деловой программы.

Будет ли в ходе мероприятия обсуждаться тема технологического суверенитета?

Андрей Садофьев: У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день форума. Он начнется с ключевого мероприятия - пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима при госзакупках, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов "прослеживаемости" российского происхождения товаров на всех этапах.

А знает ли промышленность, что нужно государству?

Андрей Садофьев: Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня форума. Ее участникам будет презентована концепция создания цифровой информационной инжиниринговой платформы. Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.

Правы ли те, кто говорит, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок?

Андрей Садофьев: Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием "Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью". Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос - это возможность пересмотра существующих правил заключения долгосрочных контрактов и договоров.

Насколько зрелой и устойчивой к внешним вызовам является российская система закупок с технической точки зрения?

Андрей Садофьев: Ответ на данный вопрос - это уже дискуссионный сюжет второго дня форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС "Независимый регистратор" и ГИС "Торги". Особая тема - это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами.

В прошлом году форум впервые представил совместный стенд четырех новых субъектов РФ. Планируется ли продолжение этой истории?

Андрей Садофьев: Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в форуме. Мы с ними обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков из новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Речь об этом пойдет в рамках дискуссии "Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции".

Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

Андрей Садофьев: Безусловно. Для предметного анализа такого опыта во второй день нашего форума Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием, механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации, первые результаты долгосрочных договоров.

Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть идеи, что с этим делать?

Андрей Садофьев: На третий день форума состоится экспертное совещание "Кодекс закупок или единые правила игры". Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый кодекс. Кроме того, в этот же день запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы форума является ежегодная эксклюзивная сессия "Мы знаем ответы на все вопросы". Там на любые вопросы из зала (включая самые острые) готовы ответить представители Минфина России, ФАС, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение хочу сказать, что деловая программа - это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш форум - одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам представляется возможность внести собственные предложения по организации процесса закупок. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется за основу правительственного поручения по итогам форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644060 Андрей Садофьев

Полная версия — платный доступ ?

Предприятия Новороссии интегрируются в экономику РФ

Александр Фейст,Руслан Мельников

Новые регионы России активно встраиваются в экономику страны во многом благодаря госзакупкам. Как рассказали "РГ" в Корпорации МСП, в первом квартале 2024 года количество поставщиков среди местных малых и средних предприятий выросло в 4,4 раза в годовом выражении, а число заключенных с ними договоров - в 3,8 раза. Какие товары преимущественно поставляют локальные компании и какую еще поддержку им оказывает государство - в материале "РГ".

Перезапуск экономики четырех новых регионов России в первую очередь требует стабильного рынка сбыта производимой продукции - именно поэтому участию местных компаний в госзакупках уделяется особое внимание. В беседе с "РГ" гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал, что только в первом квартале этого года с 964 местными компаниями по Федеральному закону N 223-ФЗ было заключено почти 2,4 тысячи договоров общей стоимостью более семи миллиардов рублей. В основном речь идет о закупках услуг по организации общественного питания, продуктов, проведению строительных работ, поставке машин и оборудования, коксующегося угля и нефтепродуктов.

Участие в госзакупках является перспективным для местного бизнеса, рассказал "РГ" председатель регионального отделения общественной организации "Инвестиционная Россия" в ДНР Игорь Федорченко. "Но пока это еще новая для нас история. Нужно разбираться в особенностях госзакупок в России, и мы сейчас этим занимаемся, как одним из приоритетных направлений", - пояснил он.

В Минэкономразвития России отмечают, что восстановить местные предприятия и вывести их на устойчивые показатели роста в кратчайшие сроки помогли различные программы поддержки: только на финансирование сектора МСП в четырех новых регионах в 2023 году было выделено почти два миллиарда рублей. При этом во всех областях были созданы государственные микрофинансовые и гарантийные организации, а также центры "Мой бизнес", услугами которых воспользовались более трех тысяч местных предпринимателей.

"В апреле 2024 года выданы первые займы. К примеру, микрозаем с господдержкой получило одно из крупнейших предприятий города - ООО "Мелитопольский завод турбокомпрессоров", которое занимается производством и реализацией промышленных турбин", - рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Одной из самых больших сложностей в перезапуске местной экономики стала ее интеграция в общероссийское правовое поле: местным бизнесменам пришлось в кратчайшие сроки учиться вести дела в новых реалиях, а также перерегистрировать компании в соответствии с федеральными стандартами. Цифры говорят сами за себя: в ДНР в начале 2023 года было зарегистрировано всего 6,2 тысячи субъектов МСП, а в апреле 2024 года их насчитывалось уже 48,5 тысячи.

Причем сама правовая база была сформирована очень быстро. В разговоре с "РГ" председатель комитета Народного Совета ДНР по бюджету, финансам и налоговой политике Юрий Афендиков напомнил, что местными властями были приняты законы N 432-IIНС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике", N 425-IIНС "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Донецкой Народной Республики" и другие. Аналогичные правовые нормы в кратчайшие сроки были приняты и в других регионах.

"В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует большой перечень мер поддержки компаний, который включает в себя финансовые, имущественные, правовые, консультативные меры. Они подразумевают налоговые льготы и преференции, предоставление земельных участков в аренду без торгов, субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам компаний и так далее. На сегодняшний день происходит и упрощение условий для ведения бизнеса в регионе, в том числе условий закупок товаров", - сказал Юрий Афендиков.

В Минпромторге России отмечают, что существенный вклад в восстановление и развитие локальных предприятий внесла практика назначения регионов-шефов, чей местный бизнес привлекается к управлению бесхозными предприятиями Новороссии. Активнее всего в этой программе участвовали Липецкая, Челябинская, Ленинградская и Ростовская области, Санкт-Петербург, Чувашская Республика и Республика Башкортостан.

Вместе с тем внесенные в 2023 году минпромторгом изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" N 488-ФЗ позволили упростить в новых субъектах федерации процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также расширить им доступ к господдержке для реализации данных направлений. Первые результаты появились уже к концу года.

"Так, 29 декабря 2023 года в реестр Минпромторга России включен межрегиональный промышленный кластер "КЭМЗ" с участием предприятий Донецкой Народной Республики (ООО "НПО "Ясиноватский машиностроительный завод", ГУП ДНР "Донецкгормаш", ГУП ДНР "Донецкий энергозавод"), в состав которого также вошли предприятия Кемеровской и Томской областей, - рассказали "РГ" в Минпромторге России. - Резидентами кластера совместно изготовлен и на кузбасской шахте в Ленинск-Кузнецком запущен импортозамещающий проходческий комбайн, произведенный с участием Ясиноватского машиностроительного завода. В 2023 году заводом отгружено шесть комбайнов. Изготавливаемая техника полностью состоит из отечественных комплектующих".

В июле прошлого года по поручению президента России Владимира Путина в новых регионах РФ была создана свободная экономическая зона. В декабре 2023 года в списке участников СЭЗ было 50 компаний с общим объемом инвестиций 32 миллиарда рублей. Юрий Афендиков в разговоре с "РГ" назвал самыми приоритетными областями горно-перерабатывающую промышленность, металлургию и ЖКХ.

Электронные сервисы облегчают жизнь государственным заказчикам

Евгения Мамонова

Эволюция системы закупок сегодня активно продолжается. Одним из стимулов для цифровизации этой отрасли стала пандемия. Многие процессы ускорились и стали дистанционными. Появился электронный обмен данными, была внедрена электронная подпись, автоматизирована система торгов. По данным исследования McKinsey & Company, 65 процентов B2B-компаний предпочитают проводить сделки в онлайн-формате. А более 85 процентов всех закупок - электронные.

Уход с российского рынка целого ряда иностранных компаний и невозможность использования зарубежного ПО стали импульсом к развитию отечественного софта. Нашим ИТ-разработчикам есть что предложить взамен продукции ушедших иностранных компаний. Тем более что российский софт и различные ИТ-решения для системы госзаказа начали разрабатываться далеко не вчера. Курс на импортозамещение был взят около 10 лет назад.

Все отечественные электронные сервисы в сфере госзаказа можно разделить на несколько уровней. Первый уровень - единая информационная система (ЕИС), которая включает также ряд подсистем. ЕИС служит для управления, консолидации информации и аналитики о проводимых закупках по федеральным законам N 44-ФЗ (заказы государственных и муниципальных структур) и N 223-ФЗ (заказы госкомпаний).

"Сейчас активно создаются транзакционные модули, подсистемы ЕИС, - поясняет заместитель генерального директора "ТЭК-Торг" Евгений Можаев. - Например, посвященные актированию, развитию полного электронного документооборота при осуществлении закупок".

Второй уровень электронных сервисов - это региональные информационные системы (РИС). Их развитием занимаются три ведущие компании, но разработчиков подобных систем на рынке больше. Третий пул сервисов, используемых в госзаказе, - это федеральные электронные площадки. Таких площадок, согласно постановлению правительства РФ, отобрано восемь. Они служат для проведения закупок, а также публикации их результатов, привлечения поставщиков, подведения итогов и заключения договоров в электронной форме.

"Федеральные ЕИС, РИС и электронные торговые площадки полностью сделаны на российском ПО, - отмечает Евгений Можаев. - Их разработка и совершенствование ведется постоянно: под задачи, которые ставит государство и госзаказчики, под тенденции рынка, для повышения производительности труда, автоматизации, степени интеграции, информационной безопасности".

По словам эксперта, на рынке электронных сервисов в сфере госзаказа существует здоровая конкуренция среди российских разработчиков. "К примеру, восемь федеральных площадок уже конкурируют за заказчика своим функционалом и всем, что может привлечь клиента, - говорит Евгений Можаев. - У региональных информационных систем есть три разработчика, и они тоже конкурируют между собой".

Сегодня компании, работающие в системе госзаказа, хотят оптимизировать свои бизнес-процессы: экономить финансовые, временные и трудовые ресурсы. Кроме того, рынок стремится к тому, чтобы процесс закупок становился проще, а торги - прозрачнее. И отечественные разработчики ориентируются на такие потребности.

"Большой спектр решений еще не закрыт отечественными разработками, и они ведутся прямо сейчас, - отмечает заместитель директора подразделения консалтинга DIS Group Сергей Евтушенко. - Большинство ИТ-компаний в той или иной степени начали заниматься разработкой российских программных продуктов, чтобы закрыть дефицит, который образовался после ухода с рынка иностранных вендоров".

Сегодня на рынке существует целый ряд систем для электронных закупок. Например, ASZak - система, которая автоматически формирует закупочную документацию в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом десятков подзаконных актов. Другая программа - "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" - предназначена для автоматизации всех этапов подготовки и проведения закупочного процесса. Она позволяет оптимизировать и упростить подготовку документов, принятие решений на разных этапах.

Система "Атомбот.Закупки" имитирует работу человека по составлению отчетов, сверке файлов, анализу данных, формирует и проверяет техническое задание, составляет запрос коммерческого предложения и многое другое. Платформа PIX RPA обрабатывает первичную документацию и платежи, подготавливает счета, оформляет справку 2-НДФЛ. А продукт ElectroNeek Studio обеспечивает роботизацию рутинных задач: копирование, вставка, перенос данных из одной системы в другую, поиск, сравнение информации из интернета и так далее. Система "1С:Документооборот" предлагает совместную работу с документами и файлами, автоматизацию бизнес-процессов и проектной деятельности. Она может сканировать, распознавать, создавать документы по шаблонам, систематизировать.

"В целом на рынке достаточно много предложений по автоматизации, при этом крупные компании самостоятельно разрабатывают свои ИТ-решения", - отмечает руководитель налоговой практики юридической компании Bishenov&Partners Оксана Соболева.

С развитием цифровизации актуальными становятся вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Российские разработчики учитывают и этот момент. Например, Портал поставщиков Москвы внедрил инструмент, который защищает личные данные предпринимателей и позволяет безопасно провести госзакупки. При входе в аккаунт программа предложит пользователю решить простой математический тест, который позволит отличить реального посетителя портала от бота. Система также способна защитить личные кабинеты пользователей портала от взлома, препятствует групповым хакерским атакам и блокирует вирусные рассылки писем.

Еще один инструмент безопасности - это информационная система "Независимый регистратор". С ее помощью можно записывать все действия, происходящие на электронной торговой площадке, в режиме реального времени. Система поможет выявить случаи мошенничества при проведении закупок, а также сохранит полученную информацию в зашифрованном виде и при необходимости передаст в соответствующие органы для дальнейшего разбирательства.

С помощью данного инструмента можно выявить неправомерное блокирование доступа к аукциону, намеренное ограничение или скрытие функционала оператором электронной площадки, сбои в работе площадки и многое другое.

Упрощение системы госзакупок стимулирует развитие рынка

Екатерина Свинова

Рынок госзакупок будет расти, считают эксперты. Этому поспособствуют в том числе и некоторые изменения, которые начнут действовать в 2025 году. Например, заключение дополнительных соглашений в электронной форме.

"По плану законодателей с 1 июля 2024 года должны были заработать дополнительные соглашения об изменении условий контракта и его расторжении. Но изменения перенесли на 1 января следующего года. Они избавят участников закупок от бумажной волокиты", - рассказали "РГ" в Контур.Закупки.

Помимо этого с единственным поставщиком можно будет заключить структурированный (цифровой) контракт. Правило должно заработать также с 1 января 2025 года. Норма будет действовать, если открытая конкурентная закупка пройдет безрезультатно, а заказчик решит заключить сделку с единственным поставщиком

Планируется также унифицировать национальный режим госзакупок по Федеральным законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ. Изменения будут касаться допуска иностранной продукции к участию в госзакупках. Различные перечни товаров предполагается объединить в один нормативный акт. Эти изменения направлены на упрощение участия в закупках для отечественных производителей. Им придется отслеживать меньше нормативных документов.

Что касается текущей ситуации, то с января по март 2024 года госкомпании по N223-ФЗ провели закупки на 2,2 триллиона рублей, тогда как за тот же период годом ранее они купили товары на 2,48 триллиона, рассказал "РГ" эксперт сервиса Контур.Закупки Василий Данильчик. По его словам, количество самих процедур закупки выросло на 4 процента - с 412 до 429 тысяч. Но средняя цена этих госзакупок снизилась. Если в первом квартале прошлого года она составила 3,04 миллиона рублей, то в 2024-м - 2,68 миллиона.

Еще более заметным стало снижение закупок по N44-ФЗ. "За первый квартал 2024 года заказчики по N44-ФЗ уменьшили затраты более чем на 14 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 2,87 до 2,45 триллиона рублей", - отметил эксперт. В этом случае также уменьшилось и количество закупок - на 1,3 процента.

Такую тенденцию в целом можно считать позитивной - госзаказчики экономят бюджетные средства. Однако для экономики эффект неоднозначный, ведь сейчас именно бюджетные средства в качестве инвестиций зачастую стимулируют экономической рост.

У бизнеса есть претензии к системе госзакупок. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в прошлом году поступило почти 54 тысячи жалоб от участников рынка госзакупок. "Из общего количества поступивших жалоб ФАС России рассмотрела по существу 45 908. В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 19 503 жалобы (42,5 процента)", - отметили в ведомстве.

При этом снизилось количество плановых и внеплановых проверок, уточнили в ФАС. Это связано в том числе с внедрением риск-ориентированного подхода при назначении плановых проверок, добавили в ведомстве.

Также в 2023 году ФАС России рассмотрела более 30 тысяч обращений о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). По итогам их рассмотрения принято 13,7 тысячи решений о включении информации в РНП (45 процентов от рассмотренных обращений). Основной причиной включения информации в реестр является одностороннее расторжение контракта, заметили в ФАС.

Система госзакупок вызывает вопросы у ее участников и нуждается в преобразовании, считают эксперты. Одно из направлений реформы - систематизация и упрощение нормативной базы.

"На практике часто сталкиваемся со сложностями в применении правил национального режима", - отметила эксперт по вопросам правовой защиты бизнеса МГО "ОПОРЫ России", директор московского офиса CPO Group (ЦПО Групп) Лариса Науменко. Порой квалифицированные специалисты и проверяющие контролирующих органов допускают ошибки, в каких случаях нужно применять ограничения по допуску, по предоставлению ценового преимущества. Эти правоотношения регламентируются не менее чем 10 разными нормативными актами, дополняемыми законодателем в разное время.

Ситуацию осложняет то, что разбираться в хитросплетениях законодательства, регулирующего госзакупки, попросту некому. Подавляющее большинство заказчиков - небольшие учреждения, где попросту нет специалистов по госзакупкам, добавила она.

Лариса Науменко в качестве примера приводит курьезный случай - для обеспечения минимального необходимого количества специалистов один из заказчиков включил в закупочную комиссию уборщика. "Очевидно, что существующая система национального режима требует систематизации и упрощения, желательно внедрение автоматизированной системы, которая исключит большую часть ошибок", - поясняет она.

По ее мнению, также необходимо учесть, что в современных условиях действующая система работает порой не в пользу российских производителей. Например, малый и средний бизнес не всегда может себе финансово позволить включать всю свою номенклатуру в соответствующие реестры для участия в госзакупках. В результате он не может конкурировать с более крупными компаниями, которые сделали это.

Вместе с тем механизм госзакупок может стать эффективным инструментом для повышения потребления россиянами отечественной рыбной продукции. Такая задача вошла в число поручений президента России правительству, говорит исполнительный директор комитета "Деловой России" по рыбохозяйственному комплексу Станислав Аксенов.

"Для этого необходимо развитие государственных и муниципальных закупок при организации школьного питания с приоритетом отечественной рыбной продукции, а также расширение перечня рыбной продукции в нормировании питания сотрудников силовых ведомств. При этом акцент на продукцию глубокой переработки снизит риски потери вкуса и качества при обработке неразделенной рыбы на местах", - заключил эксперт.

Некоторые преобразования сферы госзакупок уже идут. Часть из них касается ужесточения контроля за проведением процедуры закупок, но есть и шаги по либерализации системы.

С декабря прошлого года было продлено действие антикризисных мер. В частности, поставщикам, работающим в госзакупках по N44-ФЗ, продлили право изменять существенные условия контракта. Но оно работает только, когда не зависящие от поставщика обстоятельства не позволяют исполнить контракт (ч. 65.1 ст. 112 N44-ФЗ). Поставщики могут договориться с госзаказчиками, если произошел форс-мажор и они могут его подтвердить.

Возможность корректировать существенные условия госконтрактов продлили также для поставщиков лекарственных средств и для участников строительной отрасли, отмечает Василий Данильчик.

Кроме того, продлено право заказчиков не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Это мера поддержки поставщиков, которые смогут сэкономить на выпуске независимой гарантии.

Упрощена процедура подачи жалоб для закрытых электронных процедур. Теперь поставщики могут подать жалобу в ФАС в электронном виде через Единую информационную систему (ЕИС). Ранее ее можно было подать только по конкурентным процедурам.

Также с 1 апреля 2024 года заказчики и поставщики заключают контракт в структурированном виде с помощью ЕИС. С осени прошлого года госзаказчики уже применяли эту норму, но только как право, с апреля же она стала обязанностью.

При этом у поставщиков появился новый риск при работе с цифровым контрактом - это невозможность изменить его условия на этапе подписания. Если ранее, например, на этапе подачи заявки в ней были допущены ошибки, то исправить их не получится, подчеркивает Василий Данильчик.

По некоторым направлениям произошло ужесточение правил. В 2023 году региональные власти получили право самостоятельно определять дополнительные случаи проведения закупок у единственного поставщика. Но ФАС совместно с Минфином России проанализировали реализацию права и увидели злоупотребление госзаказчиками: деньги расходовались неэффективно. В результате возможность проводить закупки у единственного поставщика федеральные власти оставили за собой, отмечают эксперты.

Также с марта этого года заказчики не смогут проводить ряд медицинских закупок у единственного поставщика. Утратили силу антикризисные положения, по которым можно было приобрести медизделия единственного производителя в РФ или в стране, которая не ввела антироссийские санкции, а также лекарства иностранных производителей, не имеющие аналога в нашей стране.

Пианистка Ева Геворгян начала мировой благотворительный тур

Андрей Васянин

Он проходит в рамках Фонда поддержки проекта классического музыкального искусства "Музы - Миру" и международного музыкального проекта "Российские музы - миру" при поддержке Россотрудничества. Первые концерты одной из лучших молодых пианисток России прошли в Москве, Мадриде и Вене.

Проект "Российские музы - миру" был создан в 1997 выдающимися государственными и дипломатическими деятелями Евгением Примаковым, Михаилом Швыдким, Игорем Ивановым и Александром Авдеевым. С 1997 года Фонд "Музы - Миру" пропагандирует русскую музыкальную культуру в диппредставительствах и культурных центрах России в западных странах и в резиденциях иностранных послов в Москве.

Великую музыку по всему миру исполняли лучшие музыканты и ансамбли под управлением Владимира Спивакова и Юрия Башмета, пианисты Григорий Соколов, Михаил Плетнев, Денис Мацуев, джазмены Алексей Козлов, Георгий Гаранян, вокалисты Дмитрий Хворостовский, Хибла Герзмава и многие другие. За 30 лет проект объехал более 20 стран.

Времена изменились - и российскую культуру и музыку по всему миру пытаются "отменить". Но наши лучшие музыканты продолжают свое дело.

Студентке Московской консерватории и Мадридской Высшей музыкальной школы имени королевы Софии Еве Геворгян только 20, а она уже завоевала десятки наград и призов международных конкурсов, и сегодня - одна из самых концертирующих музыкантов России. Ее нынешний тур, концерты которого под эгидой Международного проекта "Российские музы - миру" пройдут в десяти странах мира, посвящен 80-летию Победы.

Обширный репертуар молодой пианистки позволяет ей в каждом концерте тура выходить к роялю с практически новыми программами. В них, конечно, есть мировая классика от Баха до авторов XX века, всегда - произведения композитора страны, в которой проходит концерт: в Мадриде Ева сыграла, например, "Танец Огня" испанца Мануэля Де Фалья - и обязательно русская музыка, Чайковский, Скрябин, Рахманинов и другие. Популяризация русской классики, как всегда, - главная задача концертов, организованных проектом "Российские музы - миру".

Залы российских посольств и культурных представительств по большей части - камерные, публики в них помещается немного и не все желающие попадают в зал - так было, к примеру, на концерте в "Русском доме" в Мадриде. А каково пианистке, выступающей в крупнейших залах мира, играть в помещениях, вмещающие лишь несколько десятков человек?

- На самом деле, это не так уж значимо, профессиональный музыкант должен знать нюансы игры в разных помещениях, - говорит Ева Геворгян. - А в маленьких залах я даже лучше ощущаю энергетику публики, нежели в больших.

Недавно, 7 мая, Ева дала концерт в российском посольстве в Вене.

- Для меня было важно сыграть в канун Дня Победы, - говорит пианистка. - Моя прабабушка и дед прошли войну, а другой прадед в сорок пятом воевал с Японией. И я вышла на сцену в этот день, в том числе и для того, чтобы почтить их память.

Следующий концерт тура "Российские музы - миру" пройдет 19 июня в Риме.

В Доме русского зарубежья происходит диалог "красных" и "белых" художников

Максим Васюнов

Заходя в выставочное пространство Дома русского зарубежья им. Александра Солженицына, невольно ловишь себя на мысли, что оказался в эпицентре каких-то инфернальных событий.

Четыре всадника Апокалипсиса прорываются сквозь огонь на картине Бориса Анисфельда. В черном дыму на полполотна гибнущая империя у Льва Бакста. Страшное лицо голода - на графических листах Василия Чекрыгина. "Страшный суд" идет у Ивана Билибина. Но... Стоит приглядеться, и сквозь хаос и ужас уже виден свет "Отцов пустынников и дев непорочных" Михаила Нестерова. Акварельное "Рождество Богородицы" Натальи Гончаровой...

Это не столкновение миров - мир здесь как раз один. И тема одна. Устроители выставки называют ее русской темой. А вот художники разные: модернисты, символисты, космисты. И судьбы разные: одни остались в красной России, другие с белой эмигрировали.

На выставке "Ars Sacra nova. От мифа к символу" русские художники 1920-1940-х годов прошлого века встретились после больших разлук. "Наш дом сшивает русскую историю, русский народ, самый разъединенный народ Европы, - говорит директор Дома русского зарубежья Виктор Москвин. - Отсюда и идея выставки: мы показываем художников, у которых было объединяющее начало - любовь к России, к русской истории и православию. Политика разъединила их, но ценности остались прежними".

Куратор - искусствовед Любовь Агафонова. В Доме русского зарубежья она уже сделала немало выставок под общей вывеской "Изменившие мир". О Коровине и его круге, о "Голубой розе" и Николае Рябушинском, об авангарде и реализме в среднеазиатском искусстве... "От мифа к символу" - логичное продолжение тех проектов. Почти все выставляется впервые, помогли частные коллекционеры и зарубежные друзья России, благодаря которым редкие картины вернулись на родину даже в условиях санкций.

Из тех, кто был, по определению Мережковского, не в изгнании, а послании, - скульптор, иконописец Дмитрий Стеллецкий, расписавший храм Сергиевского подворья в Париже. Впервые в Москве его "Портрет епископа Иннокентия".

Еще одно приобретение - картина Леонида Браиловского, архитектора и художника, автора надгробия на могиле Чехова.

Вся экспозиция как историческая драма. От зала к залу, как от сцены к сцене, сменяются эпохи. Этюд к триптиху Павла Корина "Александр Невский", написанный в годы Второй мировой войны. Суровые и тревожные работы Клавдия Лебедева о Смутном времени. Малоизвестная картина "Возвращение блудного сына" Раисы Флоренской, сестры "русского Леонардо" - Павла Флоренского. В отдельном зале выставки - "райской комнате" - художники группы "Маковец" - последователи космистов Николая Федорова и Константина Циолковского. Василий Чекрыгин с душами, улетевшими в рай, Лев Жегин (Шехтель), та же Флоренская...

Над райскими зарисовками склоняется деревянный "Ангел пустыни" Сергея Конёнкова. Почему он здесь? Космистом скульптор не был. Ответ, вероятно, в биографии мастера. Его жена, Маргарита Коненкова, была разведчицей, вместе они уехали в США, где сдружились с Эйнштейном и Оппенгеймером... Не без помощи мужа Маргарита добывала сведения о секретных работах над атомной бомбой за океаном. Но изменил ли Коненков своему призванию художника? Конечно, нет, как и своей миссии в искусстве: науке преодоления смерти.

Выставка "От мифа к символу" работает до 15 сентября.

Мистический образ Товстоногова по-прежнему осеняет БДТ

Швыдкой: Товстоногов затмил имена основателей Большого драматического театра

В конце апреля, перед майскими праздниками, приехав в Петербург, чтобы посмотреть спектакль Андрея Могучего "Холопы", впервые после смерти Георгия Александровича Товстоногова пришел в его рабочий кабинет в Большом драматическом театре, который теперь носит имя этого гениального режиссера.

Не был здесь 35 лет - последний раз мы долго разговаривали с его хозяином в феврале 1989-го. После этого, много раз бывая в БДТ, не смел, не мог переступить его порога. И, как теперь кажется, правильно делал. Кабинет без хозяина словно потерял в размерах и величии. Небольшая комната, обставленная скромной и случайной, казалось, мебелью, любовно сохраняемая многолетней помощницей Г.А. Товстоногова Ириной Шимбаревич, хранящая следы, подробности жизни и творчества великого театрального режиссера, без него утратила масштаб, который придавало ей его присутствие. Всегда входил в этот кабинет с почтением и робостью. И тогда, когда меня в него буквально вталкивала легендарный завлит БДТ Дина Морисовна Шварц, после каждого увиденного спектакля, начиная с 1973 года. И тогда, когда с середины 1980-х хозяин кабинета приглашал меня просто поговорить, - каждая поездка в Ленинград не обходилась без этих встреч. В какой-то момент мне показалось, что Товстоногов пытается заново обрести контакт с труппой, где работали сверхизвестные актеры, у которых уже была и своя независимая от БДТ жизнь. Ему было одиноко.

Он ушел из жизни 23 мая 1989 года с присущей ему аристократической воспитанностью: почувствовав сердечный приступ, Товстоногов припарковал свой "Мерседес-Бенц" на Суворовской площади, чтобы не случилось автомобильной катастрофы, и умер за рулем. И хотя Кирилл Юрьевич Лавров, выдающийся артист, один из самых благородных людей, с которыми мне доводилось встречаться, всеми силами старался сохранить дух и плоть товстоноговского театра до самой своей смерти, эра Товстоногова закончилась на 18 лет раньше, с его физическим уходом.

Впрочем, его мистический образ по-прежнему осеняет Большой драматический театр, в памяти современников он затмил великие имена его основателей - Максима Горького, Марии Андреевой, Александра Блока, Николая Монахова. Прежде всего потому, что именно Г.А. Товстоногов создал тот великий театральный организм, которым руководил тридцать три года, наверное, лучший театр второй половины ХХ века в мире. Утверждение это, быть может, покажется излишне рискованным, но мой театральный опыт позволяет пойти на этот риск. При том, что у меня были свои театральные пристрастия, свои театральные дружбы. О.Н. Ефремов, А.В. Эфрос, Ю.П. Любимов, В.Н. Плучек, Г.Б. Волчек, Л.Е. Хейфец, М.А. Захаров, П.Н. Фоменко - в 1950-80-е годы в Советском Союзе творило племя выдающихся режиссеров - Г. Товстоногов и его БДТ были первыми среди равных. Глубокий критик К.Л. Рудницкий в статье о Товстоногове создал портрет мастера, который в круговороте театральной жизни всегда был на особинку. Его спектакли отличали многозначность и видимая объективность, которые лишь подчеркивали творческую волю гениального художника.

У Товстоногова были свои отношения с Советской властью. Он успел получить две Сталинские премии и Ленинскую за бесстрашно обрушивающуюся на сталинизм "Оптимистическую трагедию" Вс. Вишневского в ленинградском Театре им. А. С. Пушкина, на который из Москвы возили делегатов ХХ съезда партии. Он мог подписать статью против А.И. Солженицына и следом выпустить "Три мешка сорной пшеницы" по повести В. Тендрякова, где философские идеи автора "Одного дня Ивана Денисовича" обретали яростное театральное выражение. Товстоногов знал правила политической игры, но не преуменьшал своего значения в ней. Олег Борисов в дневнике вспоминал, как после премьеры спектакля по повести Тендрякова Товстоногов вернулся из Смольного, где беседовал с всесильным первым секретарем Ленинградского обкома КПСС Григорием Васильевичем Романовым. "Он сиял: Романов на "Три мешка" не придет. (...) Романов мне так и сказал: "Цените Георгий Александрович, что я у вас до сих пор на "Мешках" не был, цените! Если приду, спектакль придется закрыть!"

Товстоногов не хотел ни с кем делить творческое лидерство в БДТ: ни с Сергеем Юрским, ни с Марком Розовским, ни с Львом Додиным. Он считал, что в театре воспитывать преемника равно тому, что обучать любовника для собственной жены. Но без него, как правило, не назначали ни одного главного режиссера в ленинградские театры. За пределами своего театрального дома он не был столь ревнив. Он прекрасно знал, как трудно создавать единый художественный организм, который был бы подвластен воле режиссера-демиурга. И как трудно сохранять единство многие годы.

Замечу, что сценическая магия "Холопов", единство ансамбля - это результат десятилетней работы А. Могучего с труппой БДТ, по-другому ничего бы и не случилось.

Русский репертуарный театр-дом - великая ценность нашей культурной истории. Но только при одном условии: если в доме есть хозяин-творец. Если есть мощный творческий лидер, определяющий художественную индивидуальность коллектива актеров. А это подвластно немногим.

Вчера мы отмечали 80-летие Льва Додина, который, как и Г.А. Товстоногов, создал такой театр-дом, в котором были созданы сценические шедевры - спектакли по романам Достоевского, Ф. Абрамова, пьесам Чехова, Шекспира, Шиллера... Присутствие Додина в современной театральной жизни - это некий важнейший живой камертон, без которого сбиваются художественные ориентиры.

Театр живет легендами. О великих мастерах, об их удачах и провалах. Но помнят лишь тех, чья личность выламывалсь из общего ряда и воспаряла к небесам.

В "Геликон-опере" поставили "Императора Атлантиды"

Мария Бабалова

Эта малоизвестная опера была написана в концлагере Терезин чешским композитором Виктором Ульманом, погибшим в газовой камере Освенцима в октябре 1944-го. Премьеру в "Геликоне" решили приурочить к 80-летию создания оперы. Худрук театра Дмитрий Бертман отдал постановку в руки молодых - дирижеру Елене Сосульниковой и режиссеру Вадиму Летунову, которых поддержал опытный театральный художник Ростислав Протасов. Оперу-манифест "Император Атлантиды, или Неповиновение смерти" представили в Белоколонном зале княгини Шаховской.

Партитуру оперы нашли лишь в 1975 году благодаря библиотекарю гетто Терезиенштадт, того самого, что нацисты называли "Подарком фюрера" и даже демонстрировали его представителям Красного Креста… Премьера в "Геликоне" состоялась именно в те дни, когда в окончание Второй мировой войны работу этой фабрики смерти остановили советские войска: из 140 тысяч узников только 17 247 повезло выжить.

Почти за два года пребывания в Терезинском гетто Виктор Ульман, ученик Арнольда Шёнберга, написал два десятка произведений, в том числе три фортепианные сонаты, струнный квартет и оперу "Император Атлантиды", которую показали в лагерном театре и сочли сатирой, в результате чего Виктор Ульман и его либреттист Франц Петер Кин оказались в газовой камере.

На самом деле это лаконичное, но очень глубокое произведение в стиле трагедии дель арте о "жизни, которая разучилась смеяться, и о смерти, которая разучилась плакать", полное философских размышлений и пронзительных символов, но без пафоса и прямолинейной плакатности. Смерть – такая же часть жизни, как Искусство или Любовь. Но в опере Смерть бросает свой меч и отказывается "работать", в ужасе от массового механизированного кошмара войны, а страшный диктатор-тиран впадает в детство, ибо Смерть ставит злодею ультиматум: если он хочет, чтобы все продолжали умирать, то правитель должен сделать это первым. Осознание собственного конца окончательно сводит его с ума, потому ни у кого нет привилегии лишать человека права умереть своей смертью.

Сочинение Виктора Ульмана, как, например, и моноопера "Дневник Анны Франк" Григория Фрида на его собственное либретто, литературной основой которого стал подлинный текст дневника еврейской девочки-подростка, которая скрывалась от нацистов в оккупированном Амстердаме (в переводе с голландского Риты Райт-Ковалевой), и камерная опера "Белая роза" Удо Циммермана на либретто Вольфганга Виллашека, посвященная студентам Мюнхенского университета, которые организовали в 1942 году группу Сопротивления под таким названием, это, прежде всего, мощные антифашистские произведения искусства, как предостережение потомкам.

В прологе "Императора Атлантиды" Громкоговоритель (Николай Пацюк) обозначает место действия: на границе между миром живых и мертвых, и представляет всех героев оперы. В этот момент возникает портретная галерея персонажей, сотворённая музыкальными инструменты, что становятся альтер-эго каждого образа. Император — это гобой, Смерть — фортепиано, Громкоговоритель — труба, Барабанщица — малый барабан, Солдат — клавесин. Композитор создал очень умную и временами проникновенно красивую музыку с очень непростыми для исполнения вокальными номерами. В ней слышатся отголоски Рихарда Штрауса, Курта Вайля, Альбана Берга, естественно Арнольда Шёнберга, а также Александра фон Цемлинского, кумира композитора Густава Малера и даже Рихарда Вагнера.

Режиссер не предлагает своего прочтения сюжета или размышления на страшную тему, а лишь аккуратно разворачивает канву повествования: Арлекин (Виталий Фокин) и Смерть (Дмитрий Скориков) скитаются по миру. Появляется Барабанщик (Ольга Спицына), который оглашает указ Императора (Константин Бржинский) о войне на всеобщее уничтожение, где самочинно определил Смерть своим союзником… Но даже ему не под силу отменить Любовь между Солдатом (Сергей Абабкин) и Девушкой (Александра Соколова), которым единственным за волю и чистоту чувства дарована дорога в Рай…

Круче Станиславского: Лев Додин поставил к юбилею чеховскую "Палату №6"

Ирина Корнеева

Режиссер Лев Додин, художественный руководитель петербургского Малого драматического театра - Театра Европы, во вторник 14 мая отмечает 80-летие. Осенью будет праздноваться и 80-летний юбилей самого театра.

В честь юбилея Додина в Малом драматическом театре пройдет декада его спектаклей; в Музее театрального и музыкального искусства открывается выставка, посвященная творчеству режиссера. И в самом МДТ выпускают премьеру чеховской "Палаты №6" - по пьесе и в режиссуре Льва Додина. Чехов и Достоевский окажутся там ближайшими родственниками. А Войницкий и Астров из "Дяди Вани" - актеры Сергей Курышев и Игорь Черневич - продолжат давний диалог, пережив реинкарнацию в Рогова и Гурова.

Свою самую страшную повесть - "Палату №6" - Чехов написал в 32 года. В тишине мелиховской весны, купив имение и погрузившись в хозяйственные заботы ("Я посадил 60 вишен и 80 яблонь, выкопали новый пруд, который к весне наполнится водой на целую сажень"), "среди скворцов, весенних зорь, первых подснежников и ощущений рая" -послесахалинский синдром его не отпускал. "Жить не особенно хочется. Умирать не хочется, но и жить как будто бы надоело", - будничные чеховские признания (не трактовать как вирусные психопатические настроения!), возможно, объяснят, почему его потянуло создать повесть о сумасшедших, поглощающих в свой мир здорового и их же лечившего доктора.

Спустя ровно 132 года после выхода чеховской "Палаты №6", Лев Додин взялся за нее в канун своего юбилея. Вслед за Чеховым обнажив и обнаружив, что самое страшное испытание для человека - просто жить.

Два главных героя - как писал доктор Чехов: два измученных человека, жизнь которых отняли. Один - тридцатитрехлетний больной Громов, страдающей манией преследования и содержащийся в палате номер шесть. Другой - доктор Рагин, умный и честный человек, правда, "никогда не чувствовавший призвания к медицине". И оттого, может, и смирившийся с тем, что все "вздор и суета", что нет разницы между лучшею венскою клиникой и его убогой городской больницей, и "к чему мешать людям умирать, если смерть есть нормальный и законный конец каждого"? В их разговорах в больничных застенках - один из главных философских вопросов сегодняшнего чеховского времени. Защищать ли себя от любых переживаний и эмоциональных травм? Спасает ли такая философия или губит окончательно?

Две правды, и обе не торжествуют. Рагина - что "покой и довольство человека не вне его, а в нем самом", и вдумчивый человек "презирает страдание, он всегда доволен и ничему не удивляется". И Громова: "презирать страдания значило бы презирать саму жизнь", а чем выше человеческий организм, тем сильнее он отзывается "на подлость - негодованием, на мерзость - отвращением". Когда однажды он "весь отдался отчаянию и страху", в больницу несчастного положили потому, что "дома не на что было жить и лечиться", а не потому, что был опасен.

И доктор Рагин, когда-то поставивший диагноз, что Громов психически болен, разделит его судьбу - когда уже его отправят в отставку за странное поведение, без пенсии и без пособия. А потом свои же объявят сумасшедшим.

Совсем непраздничная история.

Но спектакли Льва Додина всегда были не просто созвучны времени. Репертуар его театра - это история нашей страны, ее судьбоносные вехи. Точнее даже - масштабнее: это история всего мира, если учесть, что театральный век долог, и умеет включать в себя тысячелетний ход мысли человечества. Если правильно распорядиться не только театральным, но и своим личным временем. Тогда и Шекспир успеет вовремя задать свой главный риторический вопрос. И Шиллер объяснит все про коварство любви. И Федор Абрамов с легендарными додинскими "Братьями и сестрами" потрясет мир. И "Чайка" взлетит дважды, и колдовское озеро поглотит в свои воды все беды, и "Вишневый сад" зацветет трижды. И дядя Ваня воскресит Шекспира. И даже удастся разгадать пророчество "Бесов" Достоевского.

Вот только гамлетовский страх перед смертью останется вечным.

Сегодня именно Чехов оказался самым созвучным времени соавтором Додина. Однажды меня попросили исключительно тремя словами выразить свое отношение к Додину. Ждали, наверное, чего-то канонического, типа анкетного "его любят все". А услышали - "Он круче Станиславского".

Хотя его, и правда, и любят, и благодарны ему все, кому дорог настоящий театр. Кому спектакли Додина перевернули жизнь и стали судьбой.

Юбилей Лев Додин встречает в отличной творческой форме. Ставит новые спектакли. Ведет актерско-режиссерский курс по своей программе. "Ромео и Джульетта" - его новейшая история со студентами. На вопрос о любимой книге отвечает: Библия. И его ученики и почитатели готовы на Библии поклясться: его спектакли - особая религия, в которую верят и веруют все, кто любит театр.

Ближайшие премьерные спектакли "Палаты №6" в МДТ - 14, 25 мая, 4, 8 июня.

24 мая в Санкт-Петербурге в Музее театрального и музыкального искусства откроется выставка "Лев Додин: жизнь человека". В экспозиции - фрагменты декораций, реквизит, редкие фотографии и записи репетиций и спектаклей. В четырех залах музея - четыре темы: "Человек и страна" (со спектаклями "Дом", "Братья и сестры", "Стройбат", "Чевенгур", "Жизнь и судьба"); "Человек и мир" ("Гамлет", "Король Лир", "Повелитель мух"); "Человек-человек" (несколько редакций всех пьес Чехова - от "Пьесы без названия" до недавней "Чайки"); и "Человек и бог" (постановки по Достоевскому: от "Кроткой" до "Братьев Карамазовых").

В мае в проекте "Театр в кино" - "Чайка" Льва Додина.(В ролях - Елизавета Боярская, Игорь Черневич, Сергей Курышев, Олег Рязанцев, Анна Завтур, Никита Каратаев).

14 мая - показы в кинотеатрах Архангельска, Великого Новгорода, Владивостока, Волгограда, Воронежа, Екатеринбурга, Жигулёвска, Иваново, Ижевска, Казани, Калининграда, Красноярска, Курска, Набережных Челнов, Нижнекамска, Нижнего Новгорода, Новокузнецка, Пензы, Петрозаводска, Пскова, Саранска, Саратова, Сочи, Твери, Тюмени, Уфы, Хабаровска, Чебоксар, Омска и Москвы.

15 мая - показы в Иркутске, Казани, Оренбурге, Перми, Таганроге, Тольятти, Томске, Челябинске, Череповце, Энгельсе, Ярославле.

16 мая - в Самаре, 17 мая - в Нижнем Новгороде и Фрязино, 19 мая - в Астрахани и Москве, 21 мая - в Петропавловске-Камчатском, 22 мая - в Ростове-на-Дону.

Театр - единственное из искусств, где персонаж соразмерен человеку, где голос соразмерен человеческому голосу, где глаза человека в натуральную величину - не больше и не меньше, где слеза накапливается и течет, настоящая, а не глицериновая, на монтаже...

На самом деле хороший спектакль - абсолютное чудо. Это редкость. Столько сойтись должно!

Сегодня такое время, когда ценится дороже то, что слушают миллионы. Но я убежден, что когда-нибудь дороже будет стоить то, что смогут увидеть только 500 человек и только в ограниченное время.

Самое главное в том, что называют учением Станиславского или в опыте его размышлений и его жизни - ощущение необходимости непрерывного поиска трепета живой человеческой жизни в мертвенной пыли театральных подмостков. Станиславский очень хорошо понимал, что эта созданная воображением жизнь не может длиться долго - она еще скоротечнее, чем жизнь человеческая, но каждая секунда этой живой художественной жизни стоит иногда столетий жизни физиологической. Ради нее Станиславский жил и сходил с ума. Сошел - и стал великим. Это великое безумие заражает и вдохновляет.

У Гете есть фраза: "Если бы сцена была шириной с цирковую проволоку, было бы меньше желающих по ней ходить"

У Достоевского: полюбить человечество легко, полюби отдельного человека. Но это интересно - любить. Больно, но счастливее, чем не любить. А ненависть всегда здесь, рядом, под ногами.

Людям всегда становится страшно, когда они узнают то, чего знать не хотят. Поэтому люди не знают того, чего не хотят знать.

Искусство не отражает жизнь. Искусство предсказывает жизнь.

Узнать - вещь холодная. Надо почувствовать.

Идеальные места, где можно думать - это ванная и туалет, поскольку там тебя, скорее всего, никто не побеспокоит...

Из письма Софьи Сазоновой, писательницы и жены актера Александринского театра и давней приятельницы Суворина:

"Суворин прислал мне чеховское письмо, чтобы я "не сомневалась, что он сходит с ума". Но я после этого письма думаю, что он себе на уме... Чехов... спустится ... до палаты умалишенных, до самого страшного предела, куда мы неохотно заглядываем... Я считаю огромной заслугой с его стороны, что он не побоялся этой тьмы. В этом рассказе каждая строка бьет по нервам, и не описанием кровавых сцен..., а той внутренней борьбой человеческого духа, когда он то поднимается на страшную высоту, то падает в пропасть".

Японские ученые создали первый в мире препарат для роста зубов

Юрий Медведев

Ученые Университета Киото сообщили о создании первого в мире препарата для регенерации зубов.

Отметим, что попытки разработать такое чудо-лекарство ведутся давно. Особенно они активизировались, когда к исследованиям подключились генетики. Было выявлено несколько генов и кодируемых ими белков, которые ответственны за состояние зубов. Особое внимание ученых привлек белок USAG-1. Как выяснилось, именно он регулирует формирование новых зубов. В экспериментах удалось понять механизм действия. Белок подавляет активность факторов BMP (костного морфогенетического белка) и Wnt - специальных молекул, необходимых для развития костей и зубов.

Чтобы подтвердить свою гипотезу, японские исследователи провели несколько испытаний на мышах. В тела животных были введены вещества, которые блокировали взаимодействие белка USAG-1 с факторами BMP и Wnt. В итоге у мышей начали расти новые зубы.

Уже осенью этого года исследователи планируют начать клинические испытания уникального препарата. Он будет вводиться внутривенно 30 здоровым мужчинам в возрасте от 30 до 64 лет, у которых отсутствует хотя бы один зуб. Статья об этом исследовании размещена в New-Science.

Ученые узнали, какие гены в ходе эволюции менялись быстрее всех

Сергей Деменко

Быстрее всего в ходе эволюции менялись структуры и активность генов, связанных с иммунитетом и ответом на бактериальные инфекции. Это исследование ученых Сеченовского Университета опубликовано в журнале Cells.

"Оценивать скорость структурной эволюции генов ученые научились давно, а вот ее скорость только после того, как нам удалось открыть принципиально подход к данной проблеме. Благодаря этому появилась возможность перейти к следующему этапу: проследить, как со временем менялись человеческие гены с точки зрения структуры и регуляции, и понять, были ли они взаимосвязаны", - говорит доктор биологических наук Антон Буздин.

Исследователи впервые сравнили эти процессы. Выяснилось, что для отдельных генов скорости структурной и регуляторной эволюции практически не связаны, а вот на уровне молекулярных путей наблюдалась очевидная корреляция. Лидерами эволюционных изменений оказались гены и так называемые сигнальные пути, от которых зависит иммунитет и ответ на бактериальные инфекции. А вот самые медленные темпы эволюции связаны с процессами эмбрионального развития и с их регуляцией, а также со структурной организацией ДНК и синтезом РНК. Полученные результаты важны для понимания фундаментальных процессов молекулярной эволюции человека. Созданная на их основе база данных станет полезным инструментом для дальнейших работ в этой области.

Кроме того, ученые исследовали эволюционную динамику шести основных молекулярных сигнальных путей, связанных с развитием рака. Удалось выявить, какие механизмы, способствующие росту опухоли, остаются неизменными на протяжении долгого времени, а какие трансформируются быстро. Для большинства молекулярных путей характерны средние темпы эволюции как регуляторных, так и структурных компонентов. Однако среди них ученые обнаружили два особенных случая. Первый связан с ускоренной структурной эволюцией и дифференцировкой клеток, второй отличается замедленной эволюцией обоих компонентов. В исследовании также приняли участие специалисты МФТИ, Института биоорганической химии РАН, Европейской организации по исследованию и лечению рака.

Ученые спрогнозировали, как будет развиваться наука

Аркадий Симонов

Как будет развиваться мировая наука в обозримом будущем с учетом мировых трендов в жизни общества? Такое исследование впервые в России провели ученые Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, опросив более 400 известных российских и зарубежных ученых.

Вот основные выводы. Наука становится все более открытой, гибкой, адаптивной к изменениям. Будущее за такими организационными формами, как научно-образовательные консорциумы, виртуальные лаборатории, центры для проведения кооперативных исследований. Все это сделает науку более доступной, а распространение знаний - более свободным. По мнению большинства опрошенных, переход к "открытой науке" многократно увеличит ее отдачу от научной деятельности и пользу для общества.

Международная кооперация остается необходимым условием для развития науки вне зависимости от текущей геополитической ситуации. В этом уверены 39% российских и 54% зарубежных ученых.

Наука будет все более сложной и дорогой. Это связано с тем, что глобальные вызовы становятся масштабными и серьезными, а значит, требуют адекватных ответов. Поэтому проекты усложняются, растет количество и состав участников, координации их взаимодействия. Более 71% респондентов называют развитие междисциплинарных исследований, размывание границ между областями науки наиболее значимыми трендами ее развития.

Все респонденты сделали акцент на использовании цифровых инструментов, которые выводят исследования на новый уровень. Они объединяют в глобальные сети оборудование, расширяют дистанционный доступ к проектам и проведению экспериментов, многократно повышают скорость обработки и анализа данных и т.д.

Будет увеличиваться финансирование науки, при этом сокращается доля государства, зато вырастет вклад предпринимательского сектора. Особенно он заинтересован в разработках, которые обещают получение прорывных результатов и масштабной инновационной ренты (искусственный интеллект, космос, инфраструктурные проекты и др.). Тем не менее государство сохранит ключевую роль в координации действий, определении научно-технологических приоритетов и повышении глобальной конкурентоспособности.

На мировом рынке труда усиливается конкуренция за таланты. Более половины опрошенных называют дефицит кадров главным барьером развития науки. Спрос на них особенно вырастет в передовых областях исследований и высокотехнологичных секторах экономики. Ведущие страны наращивают человеческий потенциал за счет подготовки высококвалифицированных национальных кадров, а также привлечения иностранных специалистов с помощью специальных визовых инструментов и адаптационных программ. Как следствие, будут все больше увеличиваться миграционные потоки ученых, инженеров и разработчиков, масштабы международной академической мобильности. Словом, охота за талантами только усилится.

Все эти мнения ведущих ученых позволяют сделать главный вывод: ответы на вызовы, которые встают перед человечеством, может найти только наука, а значит, ее роль будет возрастать, а потому она требует к себе самого серьезного внимания.

Российская технология может перевести онкологические болезни в разряд "рядовых"

Юрий Медведев

Российские ученые впервые в мире разработали уникальную технологию, которая позволит победить самое страшное онкологическое образование - глиобластому головного мозга. О сути метода "РГ" беседует с Галиной Павловой, завлабораторией Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН.

Галина Валериевна, признаюсь, что уже наслышан об этой революционной технологии, которая может кардинально изменить сам принцип лечения онкологических болезней. А возможно, даже перевести их из разряда самых смертельных в "рядовые". Честно говоря, в подобное трудно поверить. Неужели это реально?

Галина Павлова: И тем не менее вполне реально. Давайте разбираться. Механизм сложный, поэтому попробую объяснить принцип в самых общих чертах. Речь пойдет только о глиобластоме, против которой бессильны самые современные методы. Прежде всего надо напомнить, что в мозге есть так называемые нейральные стволовые клетки, из которых могут образовываться все клетки центральной нервной системы. Этот процесс превращения находится под строгим контролем специальной системы, своего рода "штаба", который управляет жизнью этих клеток. А главное - дает команду, когда клеткам надо делиться и какие типы клеток должны из них получаться.

Но даже самый лучший "штаб" не идеален, может ошибаться и выдать своим "солдатам" неправильные команды или вообще потерять управление. И тогда нейральные стволовые клетки, потеряв ориентиры, начинают бесконтрольно мигрировать, прибегать в места, где их не ждут. И уже там они могут начать делиться и превращаться в опухолевые стволовые клетки. То есть это, по сути, старт для образования опухоли.

Как же остановить эти процессы? В чем ваша идея?

Галина Павлова: Вначале важно подчеркнуть такой момент. Надо различать два вида нейральных клеток - зрелые и незрелые. Первые делиться вообще не могут, вторые, наоборот, могут. Если вся система управления клетками работает правильно, то из нейральных незрелых клеток при делении получаются зрелые - разные типы нейронов, астроциты и олигодендроциты.

Так вот опухоль - это семейство самых разных, подчеркиваю, незрелых клеток, в том числе и опухолевых стволовых. И все они готовы к делению! Готовы запустить образование опухоли. Можно ли остановить этот процесс? А теперь наша идея: надо дать возможность всем клеткам опухоли стать зрелыми. Тогда они не смогут делиться, а, созрев, станут обычными нейронами.

Получается, смертоносные клетки не удаляют хирурги, их не убивают с помощью химиотерапии, а им дают спокойно созревать? И тем не менее болезнь удается победить? Это похоже на своеобразный фокус. Раскрывайте секрет!

Галина Павлова: Здесь работают два механизма. Во-первых, нам надо хотя бы на какое-то время приостановить деление опухолевых клеток. И мы нашли такой способ. Разработано вещество, которое мы вводим в опухолевую клетку и которое приостанавливает ее деление. А в эту паузу добавляем второе вещество, которое заставляет клетки созревать.

То есть в итоге все клетки опухоли превращаются в нейроны? И она исчезает?

Галина Павлова: Для этого мы делаем все возможное, но картина более сложная. Оказывается, что созревают и становятся нейронами около 10 процентов опухолевых клеток. Остальные 90 процентов уходят в апоптоз, говоря по-простому, кончают "самоубийством". Что и было показано в экспериментах в Центре нейрохирургии им. Бурденко на клеточных культурах глиомы - четвертной степени болезни. Рост опухоли останавливается, она уменьшается и в ряде случаев совсем исчезает. Причем даже уменьшенная опухоль перестает расти, так как уже состоит из зрелых клеток. Аналогичные результаты получены и на животных.

А может такой способ борьбы с опухолями быть универсальным? Побеждать не только глиомы, но и другие виды онкологии?

Галина Павлова: Пока об этом говорить рано. Но вот что касается глиом, то воздействие действительно универсальное. Чего мы, честно говоря, не ожидали. Дело в том, что все глиобластомы очень разные. И поэтому мы думали, что для каждого варианта потребуется индивидуальный подход. Но оказалось, что метод универсальный, успешно борется с любыми глиомами.

Сможет он ли побеждать другие виды опухолей? Возможно, но это надо изучать. Кстати, могу сказать, что нашу идею увидели ученые одной из западных стран и применили в борьбе с раком печени. О чем я случайно прочитала в одном научном журнале. Правда, в этой статье нет ссылки на нашу работу...

Нет ссылки? То есть у вас просто-напросто украли идею?

Галина Павлова: Увы, это так. В их статье используются даже наши словосочетания, повторяются отдельные фразы. Но, честно говоря, мы сами в определенной степени виноваты. Мы подготовили и отправили свою статью в журнал, но из-за нынешней политической ситуации отношение к россиянам особое, материалы проходят с большим трудом. Нас рецензировали более года. Понимая, что надо застолбить свой приоритет, мы решили сделать репринт. И, как потом выяснилось, совершили серьезную ошибку, открыв конкурентам суть идеи. Чем они быстро воспользовались.

Спустя месяц после нашей уже официальной публикации появился тот самый материал о применении этого метода для борьбы с раком печени. Потом появилась еще одна статья, где нас фактически повторили для лечения опухолей мозга.

И, как я понимаю, тоже без ссылок на ваши работы. Обидно?

Галина Павлова: Вначале переживала, но потом сказала себе: ссылаются, не ссылаются - какая разница. Главное, что нам удалось создать технологию, которая сможет помочь в борьбе с самой страшной болезнью. И здорово, что ее пытаются повторить. Важен не приоритет, а доказательство эффективности метода для разных видов онкологии. Так что впереди еще очень большой путь, доклинические и клинические испытания, создание и проверка самых разных веществ, которые применяются в этой технологии.

Кстати, она разработана на грант, который мы выиграли по конкурсу Минобрнауки России. За три года получили 300 миллионов рублей. Это позволило собрать очень сильную команду из ученых Центра нейрохирургии им. Бурденко, Института высшей нервной деятельности РАН, Сеченовского университета и МГУ. У нас работают химики, медики, физики, биологи, биоинформатики. Срок гранта закончился, сейчас мы получили следующий, а наша команда пополнилась еще двумя институтами - Институтом биоорганической химии РАН и НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина. Очень надеюсь, что вместе мы добьемся успеха и эта технология спасет людей от смертельной болезни.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644048 Галина Павлова

Полная версия — платный доступ ?

В Петербурге власти рекомендовали не использовать воздушные шары на выпускных

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

В преддверии окончания учебного года власти Северной столицы призвали не использовать воздушные шары во время торжественных линеек, Последних звонков, выпускных вечеров, а также на свадьбах и прочих массовых мероприятиях. Причина - вред, который наносят шарики природе.

Как рассказали в Смольном, речь идет не о запрете, а о рекомендации. То есть никто никого наказывать за использование шариков не собирается. Однако есть экологический аспект: шары в конце концов опускаются на землю, на деревья, линии электропередач, становясь мусором, который отнюдь не станет украшением. И самое печальное - могут стать причиной травм и гибели животных, в том числе птиц. Они принимают пластик за еду и могут запутаться в веревках и лентах, которые крепятся к шарикам. А новомодные светошары еще и содержат опасные батарейки.

Чиновники предлагают заменить гирлянды шаров на что-то более экологичное. Например, живые цветы, многоразовые электрогирлянды, гирлянды из бумаги. Однако не все петербуржцы поддерживают инициативу.

"Сама по себе она хорошая. Ведь большинство и не задумывается о экологических последствиях свои поступков. Но, во-первых, нужно, чтобы шары прекратили использовать во время государственных праздников, фестивалей. А то получается как-то нелогично: школьникам нельзя, на официальных торжествах можно. Во-вторых, нужно, чтобы экологи, имеющие отношение к власти, подсчитали и опубликовали, какой именно ущерб нанесен после мероприятия, на котором использовались шары. Это будет служить цели экологического просвещения населения", - отметил Семен Гордышевский, председатель правления ОО "Экологический союз".

"Воздушные шары изготавливаются из натурального латекса или биоразлагаемого полиэтилена, что делает их более дружественными к окружающей среде. К тому же, большинство шаров имеют встроенный клапан, который позволяет освобождать гелий постепенно, что снижает риск загрязнения. Многие компании, организующие мероприятия с воздушными шарами, активно пропагандируют заботу о природе и проводят акции по утилизации использованных шаров. А запрет (правда, официально его нет) на запуск можно довести до абсурда. Следующий шаг - запрет на искусственные цветы и венки для свадеб и похорон?" - говорит Елена Есина, член экспертного совета при комитете по экологии Государственной Думы.

В школах города рекомендации у многих вызвали недоумение.

"Ну, неужели от использования шаров школьниками такой вред? Не тысячами ведь используем. Но если есть рекомендации - постараемся соблюдать. Но один шарик - как символ прощания с детством, уж извините, обязательно запустим", - подчеркнул Юрий Стариков, директор школы № 106.

В Москве презентовали масштабную программу капремонта школ

Ирина Огилько

Программа капитального ремонта школ не московская новинка. Например, в минувшем году в Подмосковье вовсю ремонтировали школы: красили стены, меняли окна на пластиковые стеклопакеты, обновили парты. Отличие столичной программы в том, что модернизация школ сделает их современными, комфортными и удобными образовательными пространствами. О старте программы написал в своем персональном блоге мэр столицы Сергей Собянин. В этот же день журналистам показали школу, где схожий ремонт был проведен ранее. А ученики из уже ремонтируемых школ поделились своими впечатлениями о переезде.

Собрались журналисты, чиновники, переселенцы и другие в "Кибершколе". На вопрос "почему" ответить легко. Здание школы - старая типовая постройка. Но три года назад здесь из обычной школы сделали суперсовременную и единственную в своем роде - "Кибершколу".

Образовательный процесс совмещен тут с игровой деятельностью. Но на примере модернизации помещений можно представить, как могут выглядеть и другие школы после капремонта. Стены отделаны безопасными цветными пластиковыми панелями. Вместо части стен - стеклянные перегородки. Рекреации стали амфитеатром, где можно сразиться в киберигру, поупражняться на пианино, почитать или провести собрание. Узкие коридоры расширили. Сделали навесные потолки с точечным освещением. Словом, вместо темного старого здания образца 1960-х годов получилась школа а-ля 21 век.

Как рассказала начальник ГКУ "Дирекции по строительству и реконструкции" департамента образования и науки Москвы Рузанна Иванцова, эта школа не эталон, но один из вариантов, как можно изменить пространство под нужды современного образовательного процесса.

"Задач у капитального ремонта - две. Одна - вывести их на новый технологический уровень, в частности, обновить инженерные системы, отремонтировать стены, заменить окна и прочее. Другая - сделать школы привлекательными, удобными, современными многофункциональными, эстетичными и безопасными образовательными пространствами", - рассказала она "РГ".

Но, что бы не делать много проектов, благо из 1,8 тысячи школьных построек значительная часть - типовые, было разработано четыре варианта проекта обновления школьных пространств. Из основных особенностей она отметила новую логистику, позволяющую повысить безопасность в школе, распределить потоки учеников, сократив время на перемещение между классами. На нижних этажах будут более востребованные кабинеты, выше - те, где школьники проводят меньшее число часов.

Среди новинок - отказ от предметных классов. Вместо них создадут универсальные и специализированные кабинеты для практических занятий. В первых будут парты, подиум для учителя и видеопроекторы, электронные доски. Во вторых - сделают необходимую инженерную подводку для практических занятий по физике, химии, биологии и информатики.

Еще одно новшество - в школах появятся помещения для отдыха. "Это могут быть обновленные рекреации с удобными пуфиками вдоль стены, подиумы, амфитеатры. Если позволяет проект школы, подоконники станут местом для отдыха, о чем просили многие школьники, - рассказывает она. - Привычные школьные библиотеки превратятся в медиатеки с современной системой хранения книг".

Ряд идей подсказали сами преподаватели, например, сейчас есть учительская, но в самом кабинете нет места под личные вещи преподавателя. После модернизации школы такие помещения появятся. Преподаватель сможет оставлять туфли для работы, костюм, личные вещи и прочее.

Несмотря на то, что город обкатал программу капремонта социальных учреждений на поликлиниках, торопиться со школами не стали. Поэтому в первый год программы в ней примет участие только 50 школ. Ни одна из них не расположена в центре города, где в основном школы старинные или реконструированные в начале 2000-х годов.

В этом году на востоке города отремонтируют 10 школ, 9 - на западе столицы, в том числе две на территории Новой Москвы, две школы - в Зеленограде. "Разговоры о переезде шли с нового года, - рассказал "РГ" ученик 7 класса школы №1598 Глеб Ивлев. - А сам переезд из одного здания школы в другое произошел во время весенних каникул. Ушли мы на каникулы из одного здания. Вернулись за парты в другое здание. Кабинет похожий, учителя наши. Вторых смен нет. Кабинетов хватило. Никаких "подселений" в класс не было. Просто координаты наш корпус поменял. Родители переживали, но сейчас все привыкли. Даже новые друзья из параллели появились".

Ученица кадетского класса 7К школы №1516 Александра Кулагина рассказывает, что переехали они в другой корпус, расположенный даже ближе к дому. "Перевели целиком класс. Разделили только специализацию. Гуманитариев с 1 по 11 класс перевели в один корпус, нас, кадетов, в другой, - рассказывает она. - Уроки и внеурочная деятельность продолжились по расписанию".

А учитель ее школы, Кристина Орлова, уточняет, что больше переживали преподаватели и родители, чем дети. "Но штат школы не расформировали, все остались на своих должностях, занимаются привычной работой, просто по другим адресам образовательного комплекса, - говорит она. - С родителями вели беседы. Но никаких нареканий нет. Более того, в новое пространство перевезли привычную мебель, атрибуты класса и прочее".

По словам куратора департамента капремонта Москвы по капитальному ремонту московских школ Игоря Пурынова, ожидается, что сроки ремонта не превысят 16 месяцев. То есть дети, переехав в мае в другой корпус, в сентябре будущего года вернутся за парты привычного, но полностью обновленного учебного пространства.

"Первыми в проект вошли школы 1950-1990-х годов, здания которых были устаревшими. Еще одним фактором стала возможность быстрого и комфортного переезда, то есть было куда перевозить детей, - рассказал Пупынов. - Эти же факторы и дальше будут влиять на вхождение в программу. Возможно, часть школ переедет в соседние образовательные учреждения района, если в их образовательных комплексах не будет дополнительного места".

Он отметил, что посмотреть на то, как могут выглядеть школы после обновления, можно в любой школе-новостройке или заглянув в компьютерный квест, придуманный учениками "Кибершколы" и размещенный на сайте их школы.

"Но не стоит переживать, школы сохранят свое лицо. Каждый проект капремонта будет иметь свою специфику, учитывая пожелания администрации школы, - рассказал он. - Посмотрим, как пойдет работа. Если все по плану, с будущего года в работу будем брать по 100 школьных зданий. Сил, технических средств и специалистов у нас хватает".

Кстати, проверить, когда пройдет ремонт в школе можно в специальном разделе на сайте mos.ru.

В Ижевске запускают серийное производство Lada Largus

Оксана Ильина (Ижевск)

Ижевская площадка АвтоВАЗа снова заработала в полную силу. Теперь на ней выпускают Lada Largus. Почти два года назад из Удмуртии в Самарскую область переехала Vesta, цехи опустели. Сегодня здесь собирают не менее популярную вазовскую модель.

Первый Largus сошел с конвейера в Тольятти 17 июня 2011 года. Последний - в августе 2023-го, когда концерн объявил об окончании этой автоистории в Самарской области. Решение приняли в связи с планами нарастить выпуск Vesta на основном предприятии в Тольятти. Корпоративное издание предприятия тогда писало: "Многие заводчане пришли, чтобы попрощаться с автомобилем. Однако грустить здесь неуместно - это логичный момент в развитии. Уже в сентябре начнется перенос оборудования в Ижевск".

Так и произошло - переезд состоялся. В столице Удмуртии приступили к подготовке конвейера, линий сборки и окраски, предприятие объявило набор персонала. Ровно месяц назад с инспекцией на автозавод приехало руководство АвтоВАЗа.

Отработку технологии полного цикла начали с фургона, потом к нему присоединилась пассажирская версия. На 80 пробных машинах обучили сотрудников, настроили оборудование. Сегодня уже известно - первые ижевские Lada Largus будут выходить в комплектации Classic с восьми- и шестнадцатиклапанными двигателями. Чуть позже придет очередь версии Comfort. С цветами тоже определились: сначала два оттенка - "ледниковый" (белый) и "платина" (серебристый). Затем должны добавиться "пантера" (черный), "борнео" (темно-серый металлик) и "кориандр" (коричневый металлик).

По словам Александра Богачева, генерального директора Ижевского автомобильного завода, в 2024 году предприятие планирует собрать от 30 до 50 тысяч машин с бензиновым и электродвигателем. Электрическая версия - еще одна ожидаемая премьера. Пока она намечена на третий квартал года.

В российских регионах стали популярны экскурсии в закулисье театров

Олег Корякин,Наталья Звягинцева,Алена Селезнева,Ольга Гутман

В среду 15 мая в Казани пройдет презентация летней экскурсионной программы Татарского государственного театра драмы и комедии. Для гостей города и постоянных зрителей, тоскующих по спектаклям после закрытия сезона, подготовили три программы "Театр - это жизнь!", "Выкуп невесты" и "Путешествие по оркестру".

А в других городах страны жрецы Мельпомены уже распробовали новый формат общения со зрителями и проводят для них экскурсии не только летом, но и в разгар театрального сезона. И, судя по продажам, популярность их только растет, а билеты нужно покупать едва ли не за месяц, как на громкую премьеру. Стоят они в среднем около 500 рублей.

"В последнее время мы наблюдаем большой интерес к интерактивным и театрализованным экскурсиям, мини-спектаклям с иммерсивным уклоном", - пояснил "РГ" директор Татарского государственного театра драмы и комедии имени Тинчурина Фанис Мусагитов.

Одна из экскурсий будет проходить в музее театра. Здесь хранятся программки, афиши, фотографии, эскизы, а также личные вещи известных актеров, режиссеров, драматургов. Интерактивный спектакль "Выкуп невесты" пройдет в фойе, гостям покажут предшествующий свадьбе праздничный татарский обряд с песнями, танцами, играми. Не обойдется без чаепития с блинами. А во время "Путешествия по оркестру" музыканты продемонстрируют особенности звучания каждого инструмента. Купить билеты можно будет на официальном сайте учреждения в конце мая.

В Нижегородском театре "Комедiя" новый для себя формат опробовали в конце марта. "Первую экскурсию провели в тестовом режиме для театральных блогеров и наших друзей. Зрителей порадовало, что давняя идея была реализована, они заверили, что вернутся с друзьями и детьми", - рассказал "РГ" замдиректора театра по творческой деятельности Артем Николаев.

С апреля стартовали экскурсии по билетам. Гостям рассказывают об истории и жизни театра, их проводят на сцену и в закулисье, в том числе в гримерный цех. Последние 20 минут - это встреча со знаковой для театра фигурой. В экскурсии уже приняли участие актер Игорь Смеловский и директор Дмитрий Коновалов. Проект предполагается развивать, одна из задумок - посещении костюмерного цеха, где можно будет сфотографироваться в нарядах из главных спектаклей.

Каждая экскурсия за кулисы Русского драматического театра Удмуртии уникальна. "Многие предпочитают приходить в выходные, но в эти дни не работают производственные цеха. Если хотите увидеть, как шьются костюмы, изготавливается бутафория и реквизит, то лучше выбрать будни, - советует заслуженная артистка Удмуртии Елена Мишина. - А в субботу и воскресенье - осмотр только творческих цехов: можно заглянуть к реквизиторам, костюмерам, парикмахерам, пообщаться с артистами".

Если во время экскурсии нет репетиции, посетители могут попасть на сцену. А самые смелые (и только взрослые) увидеть театр сверху и понять, как устроена игра света и тени. Для этого нужно подняться на колосники - пространство над сценой, расположенное достаточно высоко. Экскурсии проводят актеры. "У каждого свой язык и свои интересные истории", - подчеркивает Мишина. Расписание можно посмотреть на сайте учреждения.

В Новосибирском театре оперы и балета почти все билеты на экскурсии до конца мая раскупили. Для взрослых она обойдется в 1000 рублей, для детей - в два раза дешевле. На выбор - шесть программ об истории, архитектуре, тайнах закулисья, работе мастеров по костюмам. Некоторые включают посещение оркестровой ямы и встречи с солистами, дирижерами и режиссерами.

Одна из самых востребованных - обзорная экскурсия "Театр Победы". Гостям расскажут, как в годы Великой Отечественной войны шло строительство самого большого в России театрального здания. Открылся театр 12 мая 1945 года премьерой оперы "Иван Сусанин". У него много легенд. По одной из них, у театра есть своя железная дорога, соединенная с вокзалом, по которой артисты тайно попадают в здание. На самом деле долгие годы за ним была закреплена отдельная трамвайная ветка, по которой ежедневно в холодное время года в местную котельную доставляли уголь и дрова.

"Наш театр признан объектом культурного наследия, - отметила руководитель отдела музейно-выставочной работы учреждения Елена Макарова. - А экскурсионный формат мы выбрали, чтобы через историю театра рассказывать об истории нашей страны".

Спортивный проект архангельской колонии "Регби за забором" получил грант

Татьяна Сухановская (Архангельск)

Необычный проект получил название "Регби за забором". Овальный мячик перекочевал за ограждение Архангельской воспитательной колонии в поселке Талаги, где отбывают наказание трудные подростки со всего Северо-Запада и регионов ЦФО. А недавно проект стал победителем Всероссийского конкурса "Ты в игре" и получил грант на федеральное финансирование.

Мальчишки "за забором" в буквальном смысле слова заболели новой игрой. А принесли им "каучуковую дыню" архангельские спортсмены: идейным вдохновителем стал спасатель Центра гражданской защиты региона, президент Федерации регби Архангельской области Андрей Барышников. Начинали с элементарного - мастер-классов по воскресеньям и знакомства с правилами "регби - снежное" и "регби - пляжное". "По началу, конечно, было недоверие, - рассказывает Андрей. - Но во время тренировок ребята увлеклись, а главное, поняли, что я приезжаю в колонию только ради них. Отношение начало меняться".

Уже через месяц "за забором" появились первые команды игроков, а чуть позже "трудная" сборная выступила на открытом чемпионате Архангельской области - для этого наиболее отличившимся регбистам администрация "открыла" ворота на пляж. Но, что важнее всего, стриженные спортсмены теперь не расстаются с мячиком, даже когда заканчивается срок. "Забирают" увлечение с собой. "Ребята играют в турнирах под эгидой Федерации регби Архангельской области, завоевывают награды, потом отправляются домой и начинают новую жизнь. Со всеми воспитанниками стараюсь общаться и после выхода на свободу, по возможности помогаю, - продолжает тренер. - К сожалению, не везде есть регби: дома ребята часто не могут найти, с кем играть. Я им обычно предлагаю самим собрать команду".

Тем временем в воспитательной колонии Архангельска начали набор в новый состав подросткового клуба "Талаги". Впереди товарищеские встречи. А "дыню", которую "трудные" гоняют за арктическим забором, уже "поймали" в Брянской воспитательной колонии: создают свою команду.

Почему клубники в столице много, а цены не снижаются?

Ангелина Зеленькова

На календаре лишь середина мая, а клубники в Москве как в разгар лета. В супермаркетах, на рынках, ярмарках выходного дня - везде прилавки заполнены ягодой. Правда, на ценах это изобилие не особенно сказывается. Но еще больше москвичей волнует вопрос - откуда клубника? Импортная и такая же стеклянная, как зимой? Или уже своя, российская, пошла из южных регионов? Продавцы везде как один уверяют: наша, краснодарская... Только что-то в это не очень верится...

За своей первой клубникой в этом сезоне корреспондент "РГ" отправилась в ближайший супермаркет. Тут, оказывается, широчайший выбор: клубника из Турции, Азербайджана, Ирана, Египта... Голова кругом идет, какую лучше купить, не прогадать. "Возьмите краснодарскую или из Белореченска, не ошибетесь, - советует продавец-консультант Евгений. - Ее к вечеру уже не будет, получаем по несколько десятков килограммов, за пару часов разбирают".

Заметив мою нерешительность, в разговор включается другая покупательница: "Берите, не пожалеете, я вчера взяла на пробу, пришлось потом возвращаться - очень вкусная оказалась, как с дачи". Плачу 500 рублей за килограмм, а дома невольно пересчитываю покупку: вышло около 30 средних ягод. На всякий случай заглядываю и в соседний магазин. Тут происхождение ягоды выяснить оказалось сложнее - в ящике стояли лотки с надписью "Турция - Азербайджан - Россия", на вид с совершенно одинаковым содержимым. Зато цена какая! Всего 60 рублей! Правда, уже у кассы я поняла, что это стоимость всего 100 граммов. Ну ладно, возьмем для сравнения. Да, вкус явно оставлял желать лучшего, а спустя почти неделю я порадовалась, что не дала клубнику ребенку: ягоды даже плесенью не покрылись. Как позже объяснил эксперт, верный признак того, что при выращивании применялись пестициды.

"Бояться этого не стоит. Все партии проходят соответствующую проверку в лаборатории", - успокоил Сергей Архин, глава Ассоциации региональных сельхозтоваропроизводителей. "Но пользы от такой клубники, да и удовольствия точно нет. Ведь за рубежом ее собирают, когда она только начинает краснеть, а дозревает уже в дороге. Поэтому и вкус кисловатый, водянистый, а запаха совсем нет".

Но и российской клубники в столице тоже сейчас выбор не малый. Везут из Крыма, с Кубани, Ставрополья... Ягоды крупные - до полусотни граммов одна. Тепличные хозяйства выращивают ее круглогодично, а вот грунтовая только начинает краснеть и ее массовый завоз в столицу ожидается со следующей недели. Цены зависят от сорта клубники и начинаются от 300 рублей за килограмм. Предела их, кажется, нет. "Могут предложить килограмм клубники и за 1000 рублей, но и за такие деньги легко нарваться на ту же импортную ягоду, покрасневшую в пути", - предупреждает Архин. Но и слишком дешевой ягодой, по его словам, обольщаться не стоит: "Ниже 200-300 рублей за килограмм годится только на компот".

Большинство москвичей уже знают: лучше всего за ягодой идти на ярмарки выходного дня. Туда фермеры без всякого обмана привозят яркую, сочную ягоду и продают 500-граммовое лукошко за 300 рублей. "Нашу можно смело брать и парниковую, она прекрасного качества", - говорит Акиф Бадалов, фермер из Белгородской области. По его словам, если правильно ухаживать, то и зимой можно выращивать качественную клубнику.

Продавцы на ярмарке подсказывают, как правильно выбрать ягоду: поверхность ее должна быть упругой, гладкой, блестящей, без вмятин и повреждений. А до своей, подмосковной, еще больше месяца - она начинает созревать с конца июня. Всего в области выращиванием клубники занимается порядка 10 крупных сельхозпроизводителей и фермерские хозяйства.

Знатную клубнику поставляют в столицу фермеры Исаевы из Кореновского района Кубани. Они выращивают ее на 12 гектарах. Охлаждают, пакуют в евротару, укладывая в каждую коробку по 10 полукилограммовых корзинок. Закрывают пленками, ставят на поддоны и загружают в машины-холодильники. 15 часов в дороге - и три тонны отборной ягоды в Москве. Фермерам торговать некогда, поэтому сдают товар оптовикам: по 300 рублей за килограмм первый сорт и по 200 - второй.

"Три недели уже возим свою клубнику в Москву, - рассказывает глава хозяйства Забират Исаева. - Первую, раннюю, вырастили под пленкой, пошла уже и грунтовая. За сезон собираем до 200 тонн". Ее муж Тимур Исаев в минувший понедельник впервые сам встал за столичный прилавок - в самом центре Москвы на улице Тверской - на ягодный фестиваль, который проходит там сейчас, персональное приглашение получили только Исаевы. "У нас большое хозяйство, все документы в порядке, есть логотип и товарный знак", - рассказали супруги. Жене Тимур со своей торговой точки в Москве прислал фотографию: клубнику он продает по 500 рублей за килограмм.

По словам Забират, ушлые рыночники часто пытаются выдать импортную клубнику за их, кубанскую. Купят ее москвичи и морщатся. "Кубанская ягода ароматная и сухая. У нас много солнца, поэтому она такая вкусная и душистая. К тому же мы собираем ее уже спелую. Да и пакуем так, чтобы она как минимум семь суток сохраняла свои качества", - поясняет глава хозяйства.

В Крыму тепличную клубнику начали собирать в конце марта - примерно на две недели раньше, чем обычно. "Год нынче выдался клубничный, ягоды будет очень много, - говорит генеральный директор специализированного агропредприятия Андрей Каздоба. - Однако из-за ранних сроков сбора ягода быстро краснеет, но не наливается". Греческая и турецкая клубника появляется на российском рынке на месяц-полтора раньше. "Мы еще только входим в массовую уборку, а они ее уже заканчивают, подбирают самую мелкую ягоду и за любую цену сбрасывают в Россию, чтобы не пропала", - рассказал эксперт. Пытаться отличить крымскую ягоду от привозной по внешним признакам бесполезно, считает специалист. Лучше всего смотреть на фирменную упаковку, она у специализированных производителей всегда брендированная.

В Крыму предпочитают выращивать итальянский сорт клери. Ягоды сладкие, ароматные и хорошо переносят транспортировку. В первую волну созревания они самые крупные, до 80 граммов. Те, что выращены с соблюдением технологии, есть можно прямо с грядки, даже не мытыми. В агропредприятиях Крыма сейчас 24 гектара тепличной клубники и большая часть ее уходит в крупные логистические центры Москвы и Санкт-Петербурга. Цена на первую ягоду была 900 рублей за килограмм, снижаться она начала с середины апреля. Но ниже 400 рублей на пике сезона все равно не опустится.

"Продаем по высокой цене, чтобы держать планку качества", - говорит Андрей Каздоба. Сбивает цену тепличницам грунтовая клубника, которая начинает созревать в середине мая. В магазинах Симферополя ягоду уже продают по 200 рублей за килограмм, а на рынке можно купить и за 150. "У меня не те объемы, чтобы вывозить за пределы Крыма, - рассказал на симферопольском рынке "Привоз" фермер Андрей Фоминых. - Но если везти в Москву, смело утраивайте цену". В прошлом году самая низкая цена на пике сезона была, по его словам, 90 рублей за килограмм. В этом году фермер ожидает такую же цену или даже ниже, если не повлияет погодный фактор.

Подготовили Татьяна Павловская, Сергей Винник

Куда пристроить школьника на каникулы

Ирина Огилько

В конце этой недели у большинства школьников начальных и средних классов уже закончится учебный год. Ребятня от 7 до 13 лет оккупирует дворы, улицы и парки. Часть из них, как только потеплеет, уедут к родственникам в деревни или на дачи. А вот остальным придется коротать время, ожидая отпуска родителей.

Мало кто знает, но есть еще в столице места, где детей ждут бесплатные городские лагеря. Самый крупный из них - Московский дворец пионеров. Там принимают до 17 лет. Для этого достаточно лишь подать онлайн заявку на сайт vg.mskobr.ru на участие в образовательном проекте "Профильная четверть", прикрепив данные о достижениях за год. "За девять лет существования этого проекта через него прошли более 40 тысяч школьников, - рассказала "РГ" директор Московского дворца пионеров Елена Мельвиль. - В этом году смены пройдут на трех площадках образовательного комплекса "Воробьевы горы". По ее словам, двухнедельных смен будет пять. У каждой своя тематика, общее для всех - смены без ночевки, но с питанием.

Первая смена "Центр событий", посвященная Москве, стартует 3 июня. Ее участники познакомятся с главными достопримечательностями города. Любителям мультипликации стоит обратить внимание на вторую смену - "Аниматика", она начнется 17 июня. Ребята научатся создавать мультфильмы. Третья и пятая смены будут космическими, а четвертая поможет освоить основы искусствоведения.

Бесплатные смены предлагает также "Дворец творчества детей и молодежи "Восточный". Их будет четыре, первая с 3 июня. Здесь каждую смену поделили на блоки: утро, день и вечер. Сколько времени в день проводить ребенку в лагере, решают родители, выбирая нужное количество блоков. В каждом блоке есть питание, мастер-классы по вокалу или художественному творчеству и физические разминки.

Ряд городских Дворцов творчества детей и молодежи решили в этом году скооперироваться с профессиональными аниматорами. Например, дворец "На Миуссах" организуют городской лагерь на базе "Кидзании" в ТЦ "Авиапарк". Это добавило не только колорита смене, но и цену. Пять дней смены с понедельника по пятницу обойдутся семье в 13 тысяч рублей. В эту сумму входит ежедневная забота о ребенке с 9.00 до 18.00, питание, развлечения, мастер-классы, а также трансфер от дворца к "Кидзании" и обратно. Стартуют смены с 27 мая.

Чуть дороже обойдутся смены тем, кто отправит ребенка в спортивный лагерь от школы. Например, из школы N1574 баскетбольная команда поедет в санаторий Наро-Фоминска. Десять дней тренировок и отдыха с проживанием и полным пансионом стоят 35 тысяч рублей. Для сравнения, спортклуб "Полекорд" за эти же деньги предлагает недельный спорт-пакет из ежедневных занятий большим теннисом, футболом, шахматами, плаванием. За проживание и питание придется доплатить еще 20 тысяч рублей. .

Средний самокатчик в Москве - семейный мужчина 33 лет

Александр Мелешенко

Столичный департамент транспорта составил портрет среднего пользователя электросамоката в Москве. Вопреки стереотипам им оказался семейный мужчина средних лет с детьми и работой в сфере IT. Впрочем, женщин на самокатах тоже становится больше - за год их количество выросло более чем вдвое.

Противники электросамокатов обычно сетуют, что большинство их пользователей - горячая молодежь, не знающая правил, и курьеры, думающие только о том, чтобы быстрее доставить заказ. Между тем только прокатными самокатами в Москве пользуются четыре миллиона человек - фактически каждый третий житель. Например, самый распространенный самокатчик - мужчина 33 лет, у которого есть семья и работа в IT. У 71% пользователей также есть водительское удостоверение, то есть правила дорожного движения они знают. У 14% имеется личный электросамокат, но они все равно иногда отдают предпочтение прокатному.

Ряды женщин среди арендаторов самокатов стремительно растут - за год их стало в 2,2 раза больше. Сейчас сервисом пользуются 42% опрошенных женщин. "Мужчины чаще арендуют самокат для поездок по делам, женщины - для прогулок и для удовольствия, - говорят в дептрансе. - Каждый четвертый участник опроса брал самокат в прокат хотя бы один раз. А 37% опрошенных берут напрокат самокат каждую неделю. Пользователи ценят удобство и доступность сервиса почти в любой точке города. Все благодаря развитой сети велопарковок.

Популярность проката самокатов растет с каждым годом. Причем в этом году со старта сезона совершено уже вдвое больше поездок, чем в прошлом - пользователям не помешали ни ранний старт сезона, когда еще сошел не весь снег, ни холодная погода даже в мае. Чаще всего самокаты арендуют для того, чтобы добраться до метро, МЦК, МДЦ или автобусной остановки и в рамках одной самостоятельной поездки внутри района. Транспортные поездки преобладают над развлекательными.

Пользователи объясняют это просто - самокаты всегда есть рядом и позволяют добраться до места быстрее не только по сравнению с пешей прогулкой, но и даже по сравнению с такси, когда речь идет о часах пик. Самокатам не страшны пробки - их можно объехать по тротуару или по краю проезжей части. При этом большинство опрошенных - 39 процентов - арендуют электросамокаты в среднем раз в месяц. Тех, кто делает это каждый день, - 13%, а два-четыре раза в неделю встают за руль 16% пользователей.

Москвичей приглашают на "Ночь музеев"

Любовь Проценко

Ежегодная культурная акция "Ночь музеев" пройдет в столице в предстоящую субботу, 18 мая. Москвичи и гости города смогут принять участие более чем в 450 экскурсиях, мастер-классах, сходить на спектакли, концерты, лекции и кинопоказы. Об этом сообщила заммэра Москвы Наталья Сергунина.

Напомню, эта акция проводится в городе с 2007 года. В таком необычном формате многие молодые москвичи открывают для себя культурный мир столицы. В этом году к "Ночи музеев" присоединится около 160 музеев, галерей, библиотек и других культурных центров. Впервые появятся даже самокатные маршруты, благодаря чему у горожан будет возможность посетить больше интересных локаций. В частности, самокатчиков приглашают пройти "Дорогами Гоголя". Автор и ведущий экскурсии Олег Робинов, доцент кафедры истории и теории искусства Санкт-Петербургского университета, расскажет, как писатель впервые приехал в 1832 году в Москву, встретил здесь друзей, вместе с экскурсантами проедет по тем же дорогам, по которым когда-то ходил классик.

В усадьбе Кусково в 18.30 начнется вечер "Джаз и не только", где студенты и преподаватели Российского государственного соцуниверситета исполнят популярные композиции в антураже регулярного парка XVIII века. В 19.00 на одной из площадок Государственного музея В.В. Маяковского зрителям представят литературную постановку "Я сам. Маяковский", в основе которой наиболее известные стихотворения поэта. Большинство площадок будут работать с 18.00 до 02.00.

Робот и колхозница

Почему умные системы не могут решить проблему дефицита кадров в АПК регионов

Елена Мационг,Валентина Пичурина,Сергей Зюзин,Александр Гавриленко

Почти 70 тысяч работников не хватает в сельском хозяйстве регионов, по данным Росстата. На отдельных предприятиях сейчас вакантна треть мест. Некому пахать, сеять и ухаживать за животными.

Решить острую проблему могли бы интеллектуальные системы, которые начали внедрять в АПК регионов больше 15 лет назад. Так, известно, что один робот на животноводческой ферме может разом заменить четырех доярок и двух скотников и в какой-то степени даже выполнять функционал ветврача. Есть умные системы и в растениеводстве, способные работать за человека. Но почему до сих пор роботы не заняли вакансии в деревне? В проблеме разбирались корреспонденты "РГ".

В селе Лебяжье Курганской области действует единственная пока в регионе интеллектуальная молочная ферма. Стадо в 560 голов здесь доверили четырем роботам, которые делают за людей почти всю работу: доят, кормят, убирают и ухаживают за животными. Для сравнения: раньше все это стадо доили одиннадцать доярок. Сейчас управляют хозяйством четыре оператора, которые следят за роботами. Вот как работает эта умная система. Робот знает каждую буренку и не перепутает ни с кем: на ногах у коров браслеты с датчиками, которые, как фитнес-браслеты у человека, отслеживают их активность в течение дня. По ним компьютер читает, какая именно корова пришла на доение, сколько может дать молока, больна или здорова. Перед дойкой буренкам дают вкусную подкормку. Причем без молока не обслуживают. Зато с молоком можно подойти за лакомством в любое время. И если раньше одна корова давала 15 литров, то сейчас уже 18. Роботы не только доят, но и раздают корм, сами убирают навоз.

Как призналась одна из бывших доярок, которая с приходом умных систем на ферму позволила себе наконец уйти на пенсию, если раньше приходилось работать с пяти утра и чуть ли не по колено в навозе, сегодня картина, как в известной песне: "вкалывают роботы, а не человек". Жалко, что эта умная ферма пока всего одна на всю область.

Как отмечают в Уральском государственном аграрном университете (УрГАУ), роботизация в регионах идет неравномерно. Так, в Алтайском крае всего две интеллектуальные фермы. А в Свердловской области действует больше 40 роботов. Успешно работают интеллектуальные системы на фермах Башкирии, во многих областях центральной части России. И самое главное, практически во всех хозяйствах отмечают большую потребность в приобретении умных систем. Но вот с этим как раз большие проблемы. Дело в том, что почти все роботы для ферм - продукт недружественных стран: Швеции, Финляндии, Германии и т. д. После введения санкций они сразу ввели запрет на их продажу и обслуживание. По сути, на этом роботизация на фермах остановилась. "Нет пока серийного производства отечественных умных систем для животноводства", -говорит доцент Уральского экономического университета Егор Скворцов.

Куда лучше обстоит дело с выпуском систем для растениеводства.

"Свои технологии для комбайнов-беспилотников еще несколько лет назад в Ростовской области впервые продемонстрировали "Ростсельмаш" и Cognitive Pilot, -отмечает редактор Национального аграрного агентства Инара Халмеева, - экономический эффект от таких сервисов настолько высокий, что процесс технологического перехода займет не десятилетия, как считалось раньше, а считаные годы".

Так, в Алтайском крае активно внедряют систему умного точного земледелия. Она состоит из автопилота, который устанавливается на трактор, и базовой станции, к которой можно подключить неограниченное число техники. Погрешность в отклонении от намеченного маршрута на поле составляет не больше трех сантиметров - это, как говорят фермеры, вообще ерунда.

Донской фермер Роман Щусь поставил на свои трактора "автопилот" в прошлом году. Умная техника сама ездит, разворачивается на поле и полностью контролирует внесение агрохимии и удобрений. Можно сказать, машина полностью заменила механизатора. Физически человек пока сидит в кабине, но вся его работа заключается только в том, чтобы следить за показаниями приборов и никуда не въехать. Но таких эксцессов пока не было.

"За первый же год мы только за счет более эффективного управления сэкономили на топливе тысяч 300, - отмечает фермер. - А если посчитать все преимущества, то получается, за один сезон мы автопилот практически окупили".

С окупаемостью интеллектуальных систем в животноводстве дело обстоит куда сложнее. Роботы для ферм стоят в разы дороже, а потому средний срок окупаемости составляет не меньше шести лет. Но, как говорят фермеры, есть и хорошие новости: значительную долю затрат может компенсировать государство.

Так, глава крестьянского хозяйства в Курганской области Федор Ярославцев откровенно признается, что не смог бы построить умную ферму без программы господдержки. Производство обошлось ему в 280 миллионов, из них 100 ему компенсировали. Поддержка очень важна, считает председатель Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Ростовской области Александр Родин, чтобы у хозяйств с разными возможностями был равный доступ к интеллектуальным технологиям.

"Небольшие фермерские хозяйства позволить себе "умные игрушки" не могут, - отмечает Родин. - В результате есть угроза, что будет расти технологическое неравенство. Крупные предприятия, получающие огромные прибыли, смогут активнее использовать искусственный интеллект, ставя небольших игроков в очень сложное положение".

Более того, господдержка могла бы стимулировать и создание новых технологических компаний в России, резюмирует Инара Халмеева.

Екатерина Скворцова, доцент факультета биотехнологий и пищевой инженерии Уральского государственного аграрного университета:

- По показателям роботизации мы сегодня отстаем от Китая больше чем в 20 раз, от Сингапура в 160, а от Южной Кореи - в 230. Конечно, это заставляет задуматься. С введением санкций мы остались ни с чем, переориентация на китайский рынок результатов по большому счету не дает - китайцы не производят комплексные умные системы для животноводства, они могут продать нам только отдельные комплектующие. Все это говорит о том, что нам нужно активнее вкладываться в свои научные и технологические разработки. Кроме того, готовить и свои инженерные кадры. Уже поставленные интеллектуальные системы очень часто некому обслуживать - остро не хватает инженерных кадров, не менее остро, чем доярок. Если случаются поломки дорогостоящих импортных роботов, бывает очень сложно найти умельцев.

За шесть лет экспорт халяльных продуктов вырос на 38%

Татьяна Карабут

В 2025 году будет десять лет, как Россия получила первый сертификат на экспорт халяльной продукции в ОАЭ. А первое халяльное мясо птицы в российской рознице появилось еще в 2002 году. Спрос на халяльные продукты растет не только среди мусульманского населения России и мира, ее покупают и немусульмане. Ведь продукция халяль небезосновательно считается более чистой и качественной.

Последние пять лет спрос на продукты халяль (что разрешено и допустимо в исламе ) в России прирастает в год по 2-3%, оценивает президент консалтинговой компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев.

Речь идет, в первую очередь, о мясе (за исключением свинины). Сейчас производство халяльного мяса птицы по разным компаниям составялет от 1% до 10% от общего объема выпуска, оценивает эксперт. Но халяль возможен в кондитерских, молочных и других продуктах. По оценке гендиректора "Союзмолока" Артема Белова, выпуск халяльной молочной продукции сконцентрирован в регионах с высокой долей мусульманского населения. Оценочно он пока не превышает 1% от общего объема рынка.

Интерес населения к халялю очевиден. Во-первых, в России растет число мусульман - сейчас их в стране от 24 до 27 млн человек. Более того, во многих странах с преобладанием мусульманского населения растет приверженность основам ислама, это в том числе сопровождается переходом на чисто халяльную продукцию там, где это возможно, поясняет Давлеев.

Во-вторых, рост потребления халяльной продукции наблюдается и у немусульман, поскольку считается, что халяльная продукция более чистая и качественная. Это имеет под собой определенные технологические основания. Халяль - это не только произнесение молитв, но, прежде всего, чистота процесса производства и убоя.

Импульс развитию халяля в последние годы дали и торговые сети: они видят запрос потребителей, поэтому сейчас практически во всех крупных торговых сетях выделяется отдельная полка или даже целые отделы для халяльной продукции, отмечает Давлеев.

Постепенно наводится и порядок с сертификацией такой продукции. Раньше их мог выдавать практически любой сертифицирующий орган (а их в России около 40). Сейчас орган сертификации халяля должен пройти государственную аккредитацию. А это процесс непростой - нужно иметь штат определенных профессиональных сотрудников. Таких организаций в России немного. Но зато это может гарантировать качество халяльной продукции, считает Давлеев.

Неплохо обстоит дело также с экспортом. В целом за 2018-2023 годы экспорт российской халяльной продукции вырос на 38%. Правда, по данным федерального центра "Агроэкспорт" при минсельхозе, экспорт российской халяльной продукции в 2023 году в денежном выражении снизился на 23,6% и составил 209,4 млн долларов. Это было связано с трансформацией рынка мяса птицы - основного халяльного продукта. Если поставки в Саудовскую Аравию и ОАЭ сократились, то в Иран они подскочили в 10 раз. Иран стал крупнейшим покупателем российской баранины - это 97% поставок российской баранины. А Саудовская Аравия является одним из основных рынков для нашего мяса птицы.

Как пояснили "РГ" в минсельхозе, сейчас Россия успешно развивает сотрудничество в сфере АПК со странами ближневосточного региона и заинтересована в дальнейшем расширении торговли. Помимо традиционных товарных групп (зерновая и масложировая продукция), Россия существенно увеличивает экспорт продукции по стандартам халяль. За последние годы возросли поставки мяса птицы, говядины и баранины, шоколадных кондитерских изделий.

Сложность заключается в том, что наши стандарты отличаются от международных требований, отмечает Давлеев. Для нас самый главный экспортный регион - Ближний Восток (прежде всего, страны Персидского залива). Кроме того, интересен Иран, но у него система сертификации отличается. У Турции и Египта - третьи стандарты.

"Поставщикам российской продукции приходится всем этим стандартным группам соответствовать одновременно. Это задача не из легких", - говорит Давлеев. Да еще и стоит немалых денег, что удорожает себестоимость продукции на 7-8%.

Но если Ближний Восток мы "раскачали", сейчас предстоит осваивать другой рынок - страны Юго-Восточной Азии с гигантским мусульманским населением (более 1 млрд человек). В Малайзии, Индонезии, Сингапуре еще более жесткие стандарты, и российские органы сертификации уже получили аккредитацию малайзийских органов. У нас все готово к началу экспорта в эти страны. Осталось только дождаться ветеринарных разрешений с их стороны, говорит Давлеев.

Мигранты столкнулись со сложностями при устройстве на работу

Ирина Жандарова

Мигрантам стало сложнее получить право на работу в России из-за законодательных изменений. С 1 мая коммерческие центры тестирования в России перестали принимать экзамены у мигрантов на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. Его прохождение является обязательным для получения патента, разрешения на работу, а также ряда других документов.

Организацией приема экзаменов у иностранцев занимается 12 уполномоченных российских вузов. И сдать такой экзамен раньше можно было у коммерческих партнеров российских вузов, с которыми они заключали договоры. Теперь коммерческие структуры больше не допускаются к проведению экзамена. Его должны принимать преподаватели вузов, отмечает член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, профессор ГУУ Владимир Волох. Контракты с коммерческими партнерами расторгнуты по требованию минобрнауки.

Больше всего повезло тем, кто сдает экзамен на получение патента, считает независимый эксперт в сфере миграции Вадим Коженов. Они могут сдать экзамен в миграционном центре, который не прекращал прием экзаменов . Для получателей других документов система пока не настроена, утверждает он.

Сейчас вузы выстраивают заново систему приема экзаменов, исключив из нее коммерческих партнеров, с которыми они сотрудничали ранее. Но они могут заключать договоры в регионах с государственными вузами, чтобы в каждом субъекте местный университет отвечал за проведение экзамена. Именно такую схему развития новой системы рекомендовали вузам в минобрнауки.

Работа по созданию новой системы приема экзаменов сейчас активно ведется, заверили "РГ" в РУДН. "В период с 22 апреля 2024 по настоящее время РУДН расторг договор с более чем со 100 организациями. Это примерно 60% от общего количества площадок. На сегодняшний день заключены новые договоры с 31 вузом из 30 субъектов РФ. Так же РУДН осуществляет прием экзамена в 33 филиалах ФГУП "ПВС" МВД России в 28 субъектах РФ", - рассказал Михаил Кацарский, проректор РУДН.

Эксперты обращают внимание, что пока эта работа ведется, вузы не успевают экзаменовать столько же мигрантов, сколько до изменений. Это может привести к тому, что накопятся очереди из тех, кто не может сейчас получить сертификат, считает Вадим Коженов.

Новая система призвана навести порядок в сфере проведения экзаменов. Так как был выявлен ряд случаев, когда успешно прошедшие экзамен мигранты не знали русского языка. В какой-то момент центрам тестирования было разрешено не проводить разговорный экзамен на знание русского языка для мигрантов, приезжающих в Россию на работу, поясняет Владимир Волох.

Правила приема экзаменов и сейчас не изменились, хотя именно к ним было больше всего претензий. Они до сих пор не предусматривают проверки устной речи на русском языке. Мигранты сдают русский язык лишь письменно, что не дает возможности оценить, насколько они им владеют. Но в вузовском сообществе активно обсуждается необходимость введения "говорения".

Не только нефть: что сближает Россию и исламский мир

Сергей Тихонов

Еще десять лет назад страны Ближнего Востока и Северной Африки воспринимались в России в лучшем случае как хорошие курорты, да и то не все. В худшем их считали главными конкурентами для нашего экспорта нефти в Европу - направлению, которое считалось тогда важнейшим.

Сейчас это наши основные партнеры по сделке ОПЕК+, единственной силе, которая сдерживает нефтяной рынок от сползания в хаос перепроизводства или дефицита сырья. Еще они покупатели, переработчики и реэкспортеры наших ресурсов, не только углеводородов. А также те, кто продолжает вкладывать деньги в нашу экономику и сотрудничать с Россией во всех возможных сферах.

Искать причины таких глобальных перемен только в сиюминутной экономической целесообразности было бы неверно. Хотя сближение России со странами исламского мира в большей мере вызвано именно экономикой, способствующие этому факторы были значительно масштабнее, чем простая выгода от роста цен на нефть в результате сокращения ее добычи. Поэтому и наше сотрудничество оказалось более крепким, чем ожидалось в Европе или США.

Более того, оно углубляется. Сейчас можно выделить несколько главных направлений взаимодействия России и исламских стран. В сфере нефтегазовой отрасли их три: ОПЕК+ (в первую очередь, Саудовская Аравия), Иран и Турция. В перспективе есть еще страны Северной Африки и Средней Азии - туда могут прийти российские нефтегазовые компании.

Как отметил в беседе с "Российской газетой" руководитель Центра анализа стратегий и технологий развития ТЭК РГУ нефти и газа Вячеслав Мищенко, мир сейчас вступил в фазу фрагментации глобальной экономики, в том числе нефтяного и энергетических рынков. Связано это с санкционной политикой. То есть с группировкой определенных стран вокруг одной системы, их попытками регулировать рынки и указывать другим странам, как работать. Наказывать или поощрять за какие-то политические действия и шаги. Естественно, свободным или глобальным рынком это назвать уже нельзя.

Альянс ОПЕК+ изначально не задумывался как сила, противодействующая этому диктату, это был не более чем инструмент удержания цен на нефть на приемлемом для участников уровне. Да, большинство стран, участвующих в сделке, были исламскими, но это уже проблемы географии и геологии. Так уж сложилось, что свои углеводородные запасы развитые страны большей частью исчерпали. Сохранились они только в Норвегии и США, которые их в основном тратят на внутреннее обеспечение, вынужденно компенсируя свой экспорт нефти ее импортом.

И именно рост сланцевой добычи в США, что в 2020 году едва не разрушило единство нефтяной сделки, пандемия COVID-19, обвалившая котировки барреля, и активное продвижение странами Запада идеи отказа от ископаемых источников энергии сделали сделку ОПЕК+ долгоиграющей.

По словам главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, первоначально Россия и другие страны, вошедшие в ОПЕК+, были только конкурентами, которые временно объединились, чтобы не допустить кризиса на рынке. Сейчас все изменилось. Арабские производители нефти стали скорее нашими партнерами, хотя конкуренция, конечно, никуда не делась. Но сама нефть как товар оказывается под серьезным давлением. Мир поделился на два энергетических блока - зеленых прогрессистов и углеводородных консерваторов. Первый блок заявляет, что скоро углеводороды будут никому не нужны, а победит, как коммунизм, возобновляемая энергетика. Второй блок не оспаривает энергетический переход в будущем, но считает, что он не должен быть форсированным. Здесь главная задача - это борьба с энергетической бедностью. То есть нужно дать небогатым странам право на развитие, которое невозможно без дешевой энергии. И теперь это противостояние идеологическое. Мы партнеры с арабскими странами с точки зрения сохранения перспектив нефти как товара. И нас сейчас очень активно западная пресса пытается столкнуть лбами. К счастью, безуспешно.

Иран тоже участник ОПЕК+, хоть и не участвующий в сокращении добычи нефти. Нас с ним связывает не только близкое географическое положение, но и санкционное давление со стороны США и ЕС.

Иран живет уже не первое десятилетие под санкциями и приспособился определенным образом вести экономику, говорит Мищенко. По его мнению, у нас с Ираном сейчас возникла абсолютная синергия. Идет реализация проекта "Север-Юг", транспортного коридора из России в Индию, который должен пройти через страны Каспийского региона, Центральной Азии, Закавказья и Иран.

В этом проекте для Ирана очень было бы выгодно занять ведущее положение главного транзитера всех потоков с юга на север и с севера на юг.

Кроме того, Иран мог бы с Россией взаимодействовать по организации своповых (замещающих) поставок нефти, нефтепродуктов - например, мы на север Ирана, они свои ресурсы на юг, другим покупателям. Таким образом, если мы будем поставлять на север Ирана определенную номенклатуру товаров, Россия может получить выход к странам Персидского залива, Индии и странам Юго-Восточной Азии, уточняет Мищенко.

У нас близкие подходы с Ираном на будущее углеводородов, считает Симонов. И мы формируем соответствующую повестку развития. Пока на уровне двухсторонних контактов, но будем в перспективе привлекать в нее страны Персидского залива и потенциальных покупателей наших ресурсов. Нам вместе с ОПЕК и с Ираном придется бороться за Китай, за Индию, за Африку. За те страны, которые энергию покупают, и им она нужна доступная и дешевая. В той же Северной Африке, Египте или Ираке есть спрос на наши товары, нефтегазовые решения, продукцию российского машиностроения.

Еще один основной наш партнер в исламском мире - Турция. По словам Симонова, эта страна сейчас является как бы проводником между Западом и Востоком, соединяющим два изолированных друг от друга энергетических мира. Но окончательно разделить мир на две половины не получится, какие-то контакты сохранятся. Турция роль проводника успешно выполняет, это видно по перевалке нашего дизеля и по идее турецкого газового хаба.

По мнению Мищенко, Турции придется определиться, чью сторону занять, с кем быть. В том числе это придется делать из соображений безопасности, чтобы не допустить вмешательство Запада во внутренние дела своей страны.

Эксперт считает, что Запад сильно дискредитировал себя в исламском мире в последние десятилетия. Яркий пример этого - арабская весна, которая прокатилась по странам Ближнего Востока, Северной Африки. Она была организована за счет новых социальных технологий и принесла арабским странам только разрушение. Итогом стало падение целых государств, фрагментация самого исламского мира и прямое военное вмешательство, как произошло в Ираке, Сирии, Ливии и в ряде других стран. Поэтому Россия, как партнер, для исламского мира выглядит намного привлекательнее Запада.

Сумма сделок по исламскому банкингу за три месяца превысила 1 млрд рублей

Сегодня в Казани стартует экономический форум "Россия - исламский мир: KazanForum". Одной из основных его тем станет обсуждение перспектив исламского банкинга в России. Итоги первого квартала 2024 года обнадеживают: через исламский банкинг уже было заключено 315 сделок на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Самые частые направления - это ипотека и финансирование. В реестре ЦБ по исламскому банкингу зарегистрированы 19 финансовых организаций.

Исламская финансовая модель, получившая в РФ официальное название "партнерское финансирование", построена на соблюдении исламского права (шариата). Раздел шариата, который регулирует взаимоотношения людей внутри общества, включая экономику и финансы (муамалят), а также определяет принцип "разрешено все то, что не запрещено". Таким образом, задача исламских финансов - развивать все виды инструментов, избегая основных запретов, которых четыре:

1) Запрет на ссудный процент - финансисту запрещено ссужать денежные средства заемщику, заранее определяя размер своего вознаграждения;

2) Запрет на чрезмерный риск - поэтому исламские финансовые институты оценивают свои риски дважды - вначале традиционными методами риск-менеджмента, а потом чрезмерность риска оценивает шариатский эксперт, что придает дополнительной финансовой устойчивости исламским финансовым компаниям;

3) Запрет на неопределенность (неопределенность характеристик товара, отсутствие товара при продаже, неопределенность финансовых условий и т.д.);

4) Запрет на инвестирование и получение дохода от тех отраслей и направлений деятельности, которые ислам считает вредными для человека и общества, и поэтому нелегитимными. Это все традиционные финансы: банки, страхование, финансовые рынки; производство и торговля свининой, алкоголем, табаком; индустрия развлечений "для взрослых" (ночные клубы, казино, шоу для взрослых, порноиндустрия и т.п.).

"Главное правило в исламских финансах - избегать запретов, поскольку это и будет главным критерием соответствия деятельности исламскому праву - шариату", - отмечает доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Ильяс Зарипов.

Что разрешено и что запрещено в исламском банкинге

У исламского банкинга есть определенные правила, которые исходят из философии ислама, поэтому они вплетены в бизнес-практику.

Во-первых, поскольку все активы в мире принадлежат Всевышнему, то те, кому они достались, являются временными управляющими и должны их использовать рационально (запрещено накапливать в виде сокровищ за исключением образования страховых резервов - прим. ред.), вкладывать собственный труд и распределять полученную прибыль не только на личное потребление, но и на нужды общества и на благотворительные проекты в пользу незащищенных слоев населения.

Во-вторых, есть принцип разделения рисков убытков и прибыли между инвестором и получателем ресурсов.

В-третьих, правило приоритетности общественной полезности проекта над коммерческим результатом.

В-четвертых, соблюдается принцип того, что деньги сами по себе не имеют стоимости, а лишь являются расчетным инструментом, поэтому все денежные потоки, не основанные на реальных движениях товарно-материальных потоков, являются нелегитимными.

Пятое правило - запрет на обман и мошенничество, манипулированием рынка на конфессионально-этическом уровне.

И, наконец, шестой важный момент - принцип партнерства и транспарентности в деловых взаимоотношениях.

Какие инструменты использует эта финансовая модель

Исламские банки, да и все исламские финансовые институты, используют определенные правовые конструкции, уже прошедшие шариатскую экспертизу и признанные легитимными с точки зрения исламских финансовых принципов, отмечает Зарипов.

Первая группа инструментов основана на принципе партнерства (Мудараба, Мушарака) и представляет собой подобие доверительного управления и проектного финансирования, когда инвестор вкладывает свои средства в проект и получает свою долю прибыли согласно оговоренной пропорции (80:20, 70:30, 60:40), остальную часть получает реализатор проекта. Мушарака - аналог совместного предприятия, когда все участники вкладывают свои средства в проект, назначая одного из участников ответственным за его реализацию.

Второй группой исламских финансовых инструментов являются продукты, сконструированные, исходя из принципов торговых операций по покупке-продаже активов. Инвестор при этом зарабатывает на торговой наценке, которая не считается ссудным процентом, поскольку торговля в исламе разрешена, и наценка является как раз и прибылью инвестора (торговца). Самым известным и распространенным в мире является Мурабаха. Есть инструменты аренды (Иджара), агентских взаимоотношений (Вакала), договора поставки, подряда и др. Есть договор беспроцентного кредитования Кард аль-Хасан, доходом инвестора может быть добровольно выплаченное заемщиком вознаграждение, которое считается подарком (Хиба) и ни размер, ни даже сама возможность такого вознаграждения не прописывается в договоре.

В целом, сравнивая исламскую и традиционную финансовую модель, можно отметить, что первая является более устойчивой, исходя из отсутствия высокорискованных сделок, дополнительного шариатского контроля и общего консервативного подхода к активным операциям. Исламские банки обладают возможностью проводить весь спектр торговых операций, в чем ограничены традиционные банки. Однако, сами сделки в исламском банкинге многотранзакционные (иногда для завершения одного продукта надо проводить несколько операций). Кроме того, само наличие шариатского контроля в виде внутренних аудиторов и внешних экспертов приводит к некоторому удорожанию продуктов и поэтому делает их менее конкурентоспособными по сравнению с традиционными. То есть как в исламских финансах, так и в традиционных есть свои преимущества и недостатки. Полагаю, что у заемщика в исламском банкинге больше преимуществ, позиция инвестора (финансиста, кредитора) более защищена в традиционном финансовом институте, уровень доходности традиционных и исламских банков в целом сопоставим и нельзя однозначно утверждать, какая категория коммерчески более эффективна.

История исламского банкинга в мире

Первый исламский банк появился в Египте в 1963 г. В этом же году появилась первая исламская финансовая структура в Малайзии, сконструированная в виде Хадж-фонда - сберегательного института, благодаря которому паломники копили деньги на посещение святынь в г. Мекке (хадж).

Первый законодательный акт (Islamic Banking Act) был принят в 1983 году в Малайзии. Инициатором его принятия были как раз паломники, которые за 20 лет накопили столько средств, что Министерство финансов Малайзии не могло уже эффективно их инвестировать, и было принято решение о создании первого исламского банка, а правовой основой его функционирования стал закон об исламском банковском деле. В том же 1983 году появилась первая страна - Иран, которая полностью отменила ссудно-ростовщические финансовые взаимоотношения и перевела свою национальную финансовую систему на исламские принципы. Вскоре к ней присоединился и Судан. В настоящее время лишь эти две страны обладают полностью исламской финансовой системой.

Следующую большую группу стран, где сопоставимы два сектора - исламский и традиционный, возглавляет Саудовская Аравия, в которой исламские финансовые институты контролируют чуть больше 51% всех активов.

Исламские финансы широко представлены в других ближневосточных странах: Катаре, Бахрейне, ОАЭ, Кувейте, Омане и так далее. Пионером исламских финансов в мире также считается Малайзия, которая входит в тройку стран по всем секторам исламских финансов: банки, страхование, рынок ценных бумаг. Развиваются исламские финансы в Индонезии, Пакистане, Индии, Турции.

Кроме того, идет активный рост исламских финансов и немусульманских странах Европы (Германия, Великобритания, Нидерланды, Швейцария, Люксембург, Франция и др.), Северной Америки (США, Канада), Австралии, Новой Зеландии, островных государствах Океании. Идет процесс формирования исламской финансовой модели в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане. В настоящее время порядка 500 крупных исламских финансовых институтов контролируют активы на сумму порядка 5 трлн. долл. США.

Как появился исламский банкинг в России

В России первые финансовые институты, действующие по исламским финансовым принципам, возникли в 1990-е годы. Бадр-Форте банк; страховая такафуль компания "Итиль"; Фонд "Халяль", созданный брокером БКС, - были пионерам, развивающими свои операции в основных секторах финансовой системы России. Большая часть из них закрылась по разным причинам. Вторая волна интереса к исламским финансам возникла в начале 2010-х годов. В то время исламские финансовые институты были основаны в регионах с преимущественным проживанием мусульманского населения. Самым известным был "Экспресс банк" в Дагестане, сумевший не только разработать, но и распространить дебитные и кредитные халяльные карточки, а также ряд исламских продуктов, соответствующих шариату.

После искусственного банкротства банка руководитель департамента исламского финансирования банка М. Алискеров основал в 2011 году товарищество на вере "ЛяРиба-Финанс", которое вполне успешно действует в дагестанских городах. В Татарстане в 2010 году был основан Финансовый дом "Амаль", который сейчас предлагает широкий спектр инструментов партнерского финансирования. В Чечне с привлечением иностранных исламских инвесторов стали проводить операции различные фонды, работающие по принципам партнерского финансирования. Традиционные банки подключались к проведению ряда операций по исламским канонам. Начинали они обычно с выпуска дебитных пластиковых карт или проведению лизинговых операций. В настоящее время исламские финансовые продукты есть в линейке Сбера, открывшего два исламских филиала в Казани и Уфе; Ак Барс банка, а также татарстанского Автоградбанка. Другие крупные традиционные российские банки (ВТБ, ГПБ, Россельхозбанк, Зенит) лишь пока изучают вопрос, проводят обучение своих сотрудников и разрабатывают возможные схемы интеграции в рынок исламских финансов России.

1 сентября 2023 года на территории четырех регионов России - Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Чеченской Республики и Республики Дагестан, стартовал эксперимент по партнерскому (исламскому) финансированию. Он продлится два года - до 1 сентября 2025 года.

Руководитель Аналитического центра Банки.ру Дмитрий Хмелев напомнил, что принять участие в эксперименте сможет кредитная организация, некредитная финансовая организация, а также юридическое лицо, зарегистрированное в форме потребительского общества, фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества.

"Логично, что чем успешнее покажет себя эксперимент, тем больше регионов и финансовых организаций будут проявлять заинтересованность в участии в нем. По некоторым оценкам, уже сейчас некоторыми предложениями исламского банкинга весьма популярны и у клиентов-немусульман", - отметил Хмелев.

Он также подчеркнул, что за три месяца 2024 года через исламский банкинг было заключено 315 сделок на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Самые частые направления - это ипотека и финансирование. В настоящее время в реестре ЦБ по исламскому банкинга зарегистрированы 19 финансовых организаций. В то же время он подчеркнул, что времени с принятия закона и запуска эксперимента прошло не очень много. "Насколько интересны исламские финансовые продукты, у каких групп населения и какие именно можно будет оценивать по прошествии более продолжительного времени", - рассуждает Хмелев.

По мнению Зарипова, самый главный результат, который уже есть - это то, что эксперимент показал наличие заинтересованности населения и бизнеса в России в развитии исламской финансовой модели (партнерского финансирования). "Есть заинтересованность и части крупных традиционных банков. Только в Татарстане (в настоящее время наиболее активном регионе по развитию партнерского финансирования - прим. ред.) предоставлено ипотечных кредитов по исламским принципам на 135 млн руб. Банк России зарегистрировал 18 компаний партнерского банкинга. Среди них есть и структуры, активно использующие цифровые продукты", - заключил эксперт.

Текст: Татьяна Шмелева

Ангела Меркель дописала свои мемуары: книга будет издана в конце ноября

Василий Федорцев

Бывший канцлер Германии Ангела Меркель завершила работу над мемуарами. Книга объемом в 700 страниц под названием "Свобода. Воспоминания 1954-2021" была написана в соавторстве с Беатой Бауманн, которая в течение всего срока правления Меркель руководила ее бюро и была близким политическим советником канцлера.

Опубликуют мемуары в конце ноября более чем в тридцати странах, одновременно выйдет и аудиоверсия. Издатель мемуаров обещает "как никогда личный" рассказ бывшего канцлера о детстве и юности в ГДР, падении Берлинской стены и политической карьере со всеми подробностями. При этом издательство отмечает, что книга "является решающим призывом к свободе". Хотя сама Меркель, по ее собственному признанию, ценит свободу отнюдь не в политическом смысле этого слова. Делая реверанс в сторону демократии, бывший канцлер отмечает, что для нее была всегда важна прежде всего внутренняя личностная свобода.

"Свобода - для меня это означает выяснить, где находятся мои собственные пределы, и возможность расширить их", - пишет она в воспоминаниях. Эта короткая цитата уже успела стать предметом критики. Немецкое либерально-консервативное издание Tichys Einblick уверено, что бывшего канцлера интересует не сама свобода, а то, что она может с этой свободой сделать. Впрочем, все это скорее отражение давних споров о различных философских пониманиях свободы. Меркель же, скорее всего, просто удачно использует текущую политическую конъюнктуру и немецкие дискуссии о спасении свободы и демократии для продвижения своей книги.

Примечательно, что буквально через несколько часов после публикации пресс-релиза о предстоящем издании мемуаров Меркель впервые за долгое время появилась на публике, и к тому же на политическом мероприятии. В качестве гостя она посетила проводы на пенсию видного политика "Зеленых" и теперь уже бывшего депутата бундестага Юргена Триттина. В выступлении на проводах Меркель говорила не только о демократии, но и сделала несколько неожиданных признаний. Например, о том, что после выборов 2013 года она хотела коалиции с "Зелеными" и сожалеет, что этого не получилось. Тоже весьма неплохой способ пробудить читательский интерес.

Парламент Грузии принял закон об иноагентах

Юрий Когалов

Парламент Грузии принял в третьем и окончательном чтении закон об иноагентах. Как проинформировал спикер законодательного органа Шалва Папуашвили, "за" высказались 84 депутата", 30 - "против".

Официально закон называется "О прозрачности иностранного влияния". Он обязывает финансируемые из-за рубежа неправительственные организации и СМИ регистрироваться в специальном реестре и заполнять ежегодную декларацию. За неисполнение требований предусмотрен административный штраф, а также лишение свободы на срок до пяти лет.

Законопроект об иноагентах был внесен в парламент Грузии в марте 2023 года депутатами от общественного движения "Сила народа". Авторы законопроекта предложили создать в минюсте Грузии реестр неправительственных организаций (НПО) и СМИ, которые получают финансирование из зарубежных источников, что позволяет им оказывать влияние на принятие публичных решений или общественное мнение.

Обсуждение законопроекта проходило на фоне протестов со стороны оппозиции. Ее представители утверждают, что закон препятствует интеграции страны в ЕС. Власти же республики обращают внимание, что подобные законы существуют в ряде стран, например в США, Израиле, Австралии, а в том же Евросоюзе соответствующий законопроект находится на стадии рассмотрения.

Примечательно, что к отказу от принятия закона об иноагентах Грузию призывали и в США, и в ЕС, а также в ООН, НАТО и Совете Европы.

Стоит отметить, что в Грузии обосновались около 10 тысяч НПО. Среди них соросовский фонд "Открытое общество" (признан нежелательной организацией в России), "Международная прозрачность - Грузия", "Демократическая инициатива Грузии", "Права Грузия" и сотни других, получающих финансирование от зарубежных грантодателей. В том числе от американских Фонда в поддержку демократии (NED), Национального демократического института (NDI) и Международного республиканского института (IRI), а также в рамках программы ЕС "Инициатива устойчивости грузинского гражданского общества".

Президент Сербии разъяснил, для чего встречался с женой Зеленского

Евгений Шестаков

Во вторник президент Сербии Александр Вучич разъяснил для чего встречался в Белграде с супругой президента Зеленского и министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой.

Объяснение вышло эмоциональным - похоже, многие в стране не поняли, зачем глава сербского государства расшаркивался перед теми, с кем по должности не должен был вести официальных переговоров. "А чего вы хотите от меня, не разговаривать со страной с 40 миллионами населения, которая никогда ничего плохого не сделала Сербии? Которая не признала Косово?" - отбивался Вучич от журналистов. С каких пор Елена Зеленская официально представляет Киев и приравнена по значимости к супругу, лидер Сербии не уточнил. Как ничего не сказал о том, готов ли он в принципе признать полномочия самого Зеленского после 20 мая, когда президентство последнего закончится, а новые выборы главы государства Украина отменила. Впрочем, упомянув, что на встрече с украинской делегацией обсуждалось участие Киева в белградском экономическом форуме, Вучич перешел в наступление: "Объясните мне, что здесь плохого. Хотите и теперь сказать, что я русский наймит? Я ни русский наймит, ни европейский, ни американский".

Сербские власти старались не афишировать приезд украинских гостей в Белград - понимали, что подобная дипломатическая активность будет токсичной и вызовет множество вопросов. Первоначально все выглядело пристойно - в программе визита Кулебы и Зеленской значилось посещение столичной библиотеки и средневековой крепости Калемегдан. Культурно-просветительское направление поездки дополнительно подчеркивала сопровождавшая украинскую делегацию супруга президента Сербии Тамара Вучич и новый глава сербского министерства иностранных дел Марко Джурич. В профиле Елены Зеленской в соцсети сообщалось, что она посетила в библиотеке археологическую выставку "Римский зал" и ознакомилась с некой "Украинской полкой" - созданным под ее патронажем уголком с украинскими книгами. Также в рамках гуманитарной миссии Зеленская присутствовала на подписании соглашения о сотрудничестве между университетами Белграда и Киева. Вместе с Тамарой Вучич она открыла конференцию о душевном здоровье, куратором которой была первая дама Сербии. Как писали СМИ, во время посещения крепости Зеленской выдали аудиогид на украинском языке. Для того, чтобы придать дополнительный "европейский флер" поездке, первые дамы Украины и Сербии побывали в Калемегданском парке с памятником "Благодарности Франции", воздвигнутым за оказанную помощь Сербии в Первой мировой войне. На этом программа визита была исчерпана и казалось, что "дорогим гостям" пришло время убираться восвояси. Но кто-то посоветовал Вучичу не терять времени и использовать присутствие г-жи Зеленской в Белграде в качестве еще одного, зримого символа верности Сербии нарративам Запада.

После встречи с главой МИД Украины (о его будущей отставке в Киеве говорят, как о деле решенном - Ред.) Вучич заявил, что обсуждал с Кулебой "европейский путь двух государств и насущную потребность в установлении мира". По словам Вучича, он также указал Кулебе на проблемы, с которыми Сербия сталкивается на международной арене. Многие аналитики обратили внимание на несоответствие уровня поднимаемых сербским лидером вопросов статусу его собеседника - трудно понять, чем без пяти минут украинский отставник может помочь в решении стоящих перед Сербией международных проблем. Вучич также сообщил, что помимо развития с Украиной двухсторонних отношений он принял решение вернуть посла Сербии в Киев, который тот покинул после начала специальной военной операции. В свою очередь, Кулеба напомнил о гуманитарной помощи, которую сербы отправляли украинскому народу.

Стремление Вучича усидеть на нескольких стульях, о чем не пишет только ленивый, официальный Белград называет успешной многовекторной политикой, несмотря на то, что действия президента Сербии выглядят противоречивыми. Наличие такой имиджевой проблемы сознает и сам Вучич, оттого столь эмоционально реагирует, когда ему указывают на специфику сербской внешней политики. Когда в конце апреля сотрудник Американского института предпринимательства написал, что "сердце Вучича лежит в Москве, а кошелек в Брюсселе", глава Сербии не сдержал раздражения. "Откуда они знают, о чем я думаю? Разве они мне вставили какой-то чип и сейчас занимаются тем, что читают мои мысли, что мне снится, о чем я мечтаю? Они что, сошли с ума все вместе?" - заявил Вучич. После чего иронично добавил: "Мы специально останемся на европейском пути, чтобы они нервничали".

Для сохранения территориальной целостности государства и расширения торгового партнерства руководству Сербии приходится "вертеться", чтобы оставаться хорошим для всех. Для России, которая благодарна Белграду за неприсоединение к антироссийским санкциям и активно поддерживает сербские интересы в Совете безопасности ООН. Для США, где несмотря на политическую гуттаперчивость Вучича, оценили решение Сербии поддержать территориальную целостность Украины и ооновские резолюции с "осуждением агрессии России". Поэтому Вашингтон продолжает называть Белград близким партнером, хотя трудно поверить, что это искренне.

Согласно сербской статистике, на Европу приходится 59,7 процента торгового оборота Сербии. Кроме того, Вучич рассчитывает на получение первых 125 миллионов евро в рамках плана роста Евросоюза для государств Западных Балкан. В 2023 году примерно половину в торговом обороте Сербии (24,8 миллиарда евро - Ред.) производили компании с немецким, итальянским и французским капиталом. Это ли не повод для Вучича принимать супругу Зеленского по высшему разряду, чтобы у ее мужа не было повода пожаловаться на негостеприимного, "пророссийского" президента Сербии европейским и американским спонсорам?

После недавнего визита председателя КНР в Сербию в ходе которого Вучич торжественно назвал Пекин "лучшим партнером Белграда в реализации его государственных интересов", сербскому президенту срочно требовался публичный предлог для демонстрации лояльности коллективному Западу. В этой связи визит Зеленской пришелся как нельзя кстати, а уверения в "европейском пути" Сербии, которыми Вучич рассыпался на переговорах с главой МИД Украины, имели в реальности совсем иных, куда более влиятельных и важных для президента Сербии адресатов.

Зачем Блинкен срочно приехал в Киев

Павел Дульман

В Киев с экстренным визитом прибыл глава Госдепа Энтони Блинкен. Американские СМИ сообщают, что он должен "укрепить моральный дух правительства в Киеве" и "послать четкий сигнал украинцам, которые, очевидно, находятся в очень трудном положении". Недоговаривают они главное: проблемы сейчас не только у киевского режима, но и у самого Блинкена, поставившего когда-то на украинскую карту.

В день приезда высокого гостя на втором этаже железнодорожного вокзала Киева открылся бесплатный туалет в рамках партнерской программы ЮНИСЕФ, и соседство в ленте этой позитивной новости с отчетом о прибытии Блинкена стало поводом для шуток с ехидными подтекстами. Тем серьезней поводы, по которым Блинкену срочно понадобилось высадиться в Киеве.

Естественно, в первую очередь его, как и Зеленского, беспокоит создание санитарного кордона на границе с Белгородской областью, начатое российской армией. И конечно, Блинкен даже через океан мог почувствовать плохо скрываемую истерику в недавних сетованиях Зеленского о том, что западного оружия у ВСУ все равно мало, и приходит оно с опозданием. "Послать четкий сигнал", то есть успокоить туземного гетмана, главе Госдепа, кажется, удалось - на открытой части встречи тот лишь скромно попросил парочку "Патриотов" для Харькова. Но проблема ведь еще и в том, что за три дня активных действий российской армии в ставке Зеленского все успели переругаться: начальник ГУР Буданов опосредованно возложил вину на подчиненных президенту чиновников, ранее с помпой отчитавшихся об отсутствующих в реальности линиях обороны. В свою очередь главком ВСУ Сырский, якобы, предъявил претензии разведке, из-за которой ВСУ оказались не готовы к обороне. Прекратить разброд и шатания по телефону Блинкен тоже не мог, пришлось укреплять моральный дух лично.

Но визит рассчитан на два дня, и тревожных тем для обсуждения с киевским бомондом в действительности намного больше. Например, нужно обсудить подготовку так называемого "саммита мира" в Швейцарии, подрядчиком которого со стороны Вашингтона выступает Блинкен. У него в ходе недавнего визита не получилось привлечь на мероприятие Китай, и украинская дипломатия свою часть работы явственно проваливает - страны Азии, Африки и Латинской Америки за редкими исключениями не горят желанием выступать в малопочтенной роли массовки для Зеленского. Легитимность которого к началу "саммита", к тому же, будет под огромным знаком вопроса.

Вероятно, зайдет речь и об украинских долгах, досрочного погашения которых требует консорциум уважаемых западных кредиторов. Зеленский, напомним, сам позвал Вашингтон в качестве арбитра, шантажируя спонсоров полноценным дефолтом. И здесь для вразумления много возомнившей о себе марионетки Блинкену должна пригодиться папка с результатами полугодового аудита использования многих миллиардов американской помощи украинскими контрагентами, который провела специальный представитель президента США Пенни Прицкер. Документ этот не для обнародования, но есть предположения, что в нем описаны такие составы преступления, которые по американским законам гарантируют украинским чиновникам отнюдь не счастливую старость.

Блинкену придется обсудить и кадровые вопросы, коль скоро главный украинский "кадровик" Виктория Нуланд отошла от этого хлопотного занятия. Намерение Зеленского в ближайшую неделю сделать главу своего офиса Андрея Ермака премьер-министром не совпадает с планами Вашингтона, который хочет видеть на этой должности посла Украины в США Оксану Маркарову.

К слову, сам Ермак в последние дни ведет себя едва ли не как глава государства: большая часть новостей на официальном сайте Зеленского посвящена уже не ему. То Ермак разговаривает с солистом рок-группы U2 , то проводит встречу с незаметно приехавшим в Киев Александром Соросом, вот его разговор со старшим директором по европейским делам Совета национальной безопасности США Майклом Карпентером, а вот с парламентской делегацией британских лейбористов. Такая активность не может не вызывать вопросы у Блинкена.

Есть рассогласование и по персональному составу будущего и нынешнего кабинета министров. К примеру, недавняя максимально неуважительная отставка вице-премьера Александра Кубракова, введенного в украинскую власть непосредственно из посольства США, была воспринята там как самоуправство.

Иными словами, поговорить Блинкену в Киеве будет о чем, и сам факт его визита в Киев - четвертого с начала СВО - свидетельствует о лавине проблем в американо-украинских отношениях. Не дать ей сорваться до дня президентских выборов в США, собственно, единственная цель его приезда.

Экс-депутат Рады Деркач: США используют Украину как инструмент для совершения терактов

Иван Сысоев

Бывший депутат Верховной рады Украины Андрей Деркач в интервью белорусскому агентству БЕЛТА сообщил, что удалось отследить факты того, как партнеры семьи президента США Джо Байдена спонсировали терроризм и выделяли деньги на работу ГУР Минобороны Украины.

Политик отметил, что имеются "практически все движения средств по компании Burisma, а также переводы через Morgan Stanley на компанию Rosemont Seneca". "Эта компания принадлежит сыну Байдена", - подчеркнул Деркач. В определенный промежуток времени сумма взятки достигла 50 миллионов долларов, а 6 миллионов наличными были переданы правоохранителям Украины для закрытия дела Burisma. Секретным решением суда эти деньги поступили в распоряжение воинской части ГУР Министерства обороны Украины и в дальнейшем были использованы для проведения террористической деятельности. "Партнеры семьи Байдена спонсировали терроризм, уходя от ответственности за коррупцию и отмывание денег на территории Украины", - уверен Деркач. По информации политика, сумма взяток в общей сложности достигла 18 миллионов долларов. Часть из них была направлена на покупку Киевом "армии дронов".

По словам Деркача, Вашингтон продолжает заигрывать с террористическими организациями. Бывший депутат Рады указал на то, что западные СМИ по заданию спецслужб пропагандируют необходимость проведения терактов против России. Речь идет о фактической синхронизации деятельности американских и украинских спецслужб с западными СМИ. В частности, это касается и деятельности "Русского добровольческого корпуса" (РДК, признан террористическим и запрещен в РФ), и теракта в "Крокус Сити", и атаки на Запорожскую АЭС. "В американское общество вбрасывается информация о возможности, необходимости и эффективности проведения террористической деятельности в отношении России и отношении Беларуси как способа нанесения наибольшего ущерба, - отметил Деркач. - Публику приучают к тому, что терроризм - это доступная форма в работе в условиях боевых действий".

Украинский политик отметил, что ЦРУ и МИ-6 очень качественно подошли к разработке легенды прикрытия подрыва газопроводов "Северный поток" и формированию определенной позиции "отвода от ответственности". Была установлена вся группа украинских граждан, осуществлявших прикрытие теракта. В нее входят Андрей Бургомистренко, сотрудники спецслужб Роман Червинский, Сергей Кузнецов, Олег Варава, бывший заместитель мэра Белой Церкви Руслан Руденко, одна из лучших технодайверов Украины Марина Ситало. Последняя является специалистом по изготовлению подводных смесей, имеет опыт погружения в разных точках земного шара. "Они выполняли функцию операции прикрытия, погружения, возможно, бутафорские установки средств инициализации, - указал Деркач. - Их долго готовили на территории Житомирской области, в Румынии рядом с базой НАТО". "Все это происходило под кураторством Кристофера Смита, второго человека в посольстве США на Украине, известного цэрэушника", - отметил политик. Комментируя попытки западных стран саботировать расследование подрыва, Деркач указал, что это им не удастся и "этот международно-правовой прецедент будет иметь последствия". "В Германии есть и политические силы, и юристы, которые готовы поддержать процедурно-юридические действия по принуждению к расследованию, - отметил политик. - Есть такие силы и во Франции, и в Соединенных Штатах".

В настоящее время США используют Украину в качестве инструмента для совершения терактов. Деркач уверен, что в Киеве указания из Белого дома получает глава офиса президента Андрей Ермак, которой сейчас и управляет Украиной, а Владимир Зеленский - "всего лишь "аватар", не принимающий никаких решений". "Есть люди, которые обязаны должностью исключительно Ермаку, и они контролируют спецслужбы и правоохранительные органы, - добавил Деркач. - Какую-то часть информации они Ермаку докладывают, какую-то не докладывают, но решение по проведению тех или иных акций принимает не Ермак, а руководители западных спецслужб". "Политики на Украине прекрасно понимают, что их будущее связано с тем, как они служат западному хозяину, а не с событиями в стране, - подчеркнул Деркач. - Они не видят своего будущего на Украине". Деркач уверен, что подрывная деятельность стран НАТО должна быть расследована международным трибуналом. "Работа сложная, - отметил Деркач. - Но мы никуда без этого не уйдем, старый миропорядок рухнул, нового миропорядка нет".

Росфинмониторинг в 2023 году пресек деятельность 14 финансовых пирамид

Евгения Носкова

Объем подозрительных операций с использованием корпоративных карт в 2023 году сократился на 18%, через "теневую" инкассацию - на 23%, а с помощью исполнительных документов - в 5 раз, говорится в годовом отчете Росфинмониторинга за 2023 год (есть в распоряжении "РГ").

В 2023 году пресечена деятельность 14 финансовых пирамид. С использованием материалов Росфинмониторинга правоохранительные органы возбудили более 380 уголовных дел. Арестовано имущество на сумму порядка 2 млрд руб., назначено к возмещению более 450 млн руб. ущерба. Почти все выявленные финансовые пирамиды действовали в интернете.

С целью пресечения мошеннической активности на интернет-ресурсах Росфинмониторинг взаимодействует с Банком России, Генеральной прокуратурой РФ и правоохранительными органами. Так, в 2023 году было выявлено и заблокировано Роскомнадзором около 24 тыс. нелегальных сайтов, из которых 6,5 тыс. содержали информацию, связанную с деятельностью финансовых пирамид, а 2,4 тыс. - сведения, связанные с псевдоброкерами. Остальные сайты преимущественно (15 тыс.) были связаны с фишингом и лжебанками.

Деятельность финансовой пирамиды пресекли сотрудники МРУ Росфинмониторинга по СЗФО совместно с полицейскими. Злоумышленники создали сеть региональных филиалов, которые работали под единым брендом "Лайф из Гуд". Людям предлагалось стать пайщиками кооператива и получить взамен либо новое жилье, либо доход до 25% годовых. На самом деле инвестициями преступники не занимались, пирамида существовала за счет привлечения средств новых клиентов. Доход от криминального бизнеса превысил, по предварительным оценкам, 15 млрд рублей.

Всего за 2023 год по материалам Росфинмониторинга по преступлениям в кредитно-финансовой сфере возбуждено свыше 2 тыс. уголовных дел, более 440 направлено в суд, вынесено 178 обвинительных приговоров. Сумма фактически возмещенных средств превысила 4 млрд руб. Наложен арест на денежные средства и имущество фигурантов уголовных дел на общую сумму более 26 млрд руб. и 10 тыс. долларов. Доначисленные налоговые платежи превысили более 11,5 млрд рублей.

Служба провела в 2023 году свыше 5 тысяч финансовых расследований в кредитно-финансовой сфере в отношении 45 тыс. фигурантов. Совместно с правоохранительными органами продолжилась работа по выявлению теневых площадок и пресечению их работы. Всего ликвидировано 10 теневых площадок общим объемом свыше 28 млрд руб., установлено 25 организаторов и более 700 заказчиков "теневых услуг", технических участников - свыше 2 тыс. Основными потребителями таких услуг остаются сферы строительства и оптовой торговли, включая онлайн-торговлю.

Средний оборот теневых площадок увеличился на 20%, с 1,5 до 1,9 млрд руб., при этом длительность их существования не увеличилась. Большинство из них занимались незаконным выводом денежных средств в наличный оборот. Так, сотрудники Росфинмониторинга и МВД России пресекли деятельность сообщества "теневых" банкиров. По версии следствия, через банковские счета более 240 фирм-однодневок прошло свыше 3 млрд рублей. Доход преступного сообщества превысил 70 млн рублей.

Росфинмониторинг отмечает рост теневых схем, связанных с транзитом и обналичиванием денежных средств с участием физических лиц, в том числе "дропов" (подставных лиц). Все чаще в таких схемах участвуют молодые люди в возрасте до 25 лет. Среди ключевых рисков в сфере отмывания преступных доходов и финансирования терроризма также финансовое мошенничество с применением методов социальной инженерии, в том числе обман граждан от имени сотрудников государственных органов.

Служба обращает внимание на рост использования в преступной деятельности драгоценных металлов (в частности, слитков золота), приобретаемых физическими лицами, в том числе с последующим вывозом за рубеж. Также в финансировании терроризма и экстремистской деятельности все чаще используются криптовалюты.

Росфинмониторинг включит Национальную систему платежных карт (НСПК) в сферу регулирования антиотмывочного законодательства для предоставления сведений об операциях по картам МИР и в Системе быстрых платежей (СБП), сообщили "РГ" в пресс-службе ведомства. Сейчас НСПК не входит в число субъектов национальной антиотмывочной системы. Большая часть запросов направляется в банки. Хотя отдельные операции, в том числе связанные с использованием системы МИР или СБП, администрируются НСПК.

Включение этого оператора в сферу регулирования антиотмывочного законодательства поможет оптимизировать нагрузку на кредитные организации по работе с запросами Росфинмониторинга за счет того, что часть запросов служба будет направлять напрямую НСПК.

Подготовила Нина Егоршева

Минфин рассмотрит вопрос о прогрессивной шкале налогообложения физлиц

Нина Егоршева

Минфин рассмотрит вопрос о прогрессивной шкале налогообложения физлиц в рамках совершенствования налоговой системы. Об этом сообщил Антон Силуанов, выступая на заседании Госдумы в качестве кандидата на пост министра финансов.

Силуанов напомнил, что вопрос о прогрессивной ставке налогообложения на доходы физлиц поднимался различными фракциями. "Мы рассмотрим этот вопрос вместе с другими, когда будем обсуждать вопросы совершенствования налоговой системы", - пояснил он.

По словам Силуанова, для тех категорий граждан, которым нужна господдержка, можно будет провести корректировку системы налоговых вычетов. В первую очередь речь идет о семьях с детьми. "Плюс к этому мы добавим и будем совершенствовать механизм субсидий, прямых средств из федерального бюджета, которые будут работать на поддержку наиболее нуждающихся категорий людей", - добавил он.

Еще одним изменением, о котором сообщил Силуанов, станет введение с 2026 года автоматического начисления налогового вычета, их получателям больше не придется бегать по организациям и собирать разные справки. По словам Силуанова, минфин сейчас работает над выстраиванием этого механизма.

Напомним, стандартный налоговый вычет на ребенка - это сумма, на которую уменьшается доход при расчете налоговой базы для НДФЛ. В результате налоговая база сокращается, а налог начисляют на меньшую сумму. От налога ежемесячно освобождается на первого и второго ребенка - 1,4 тыс. рублей, на третьего и последующих - 3 тыс. рублей.

Для снижения уровня бедности опережающими темпами должен вырасти МРОТ - до 35 тысяч рублей к 2030 году

Андрей Исаев - о национальных целях развития страны, поставленных президентом

На прошлой неделе сразу после вступления в должность президента Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ о национальных целях развития нашей страны на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В этом документе глава государства определил семь крупных целей. Первая - сохранение населения, в том числе поддержка семей с детьми, укрепление здоровья граждан и повышение их благополучия. Вторая - реализация потенциала каждого человека и патриотическое воспитание подрастающего поколения. Третья - создание комфортной и безопасной среды. Четвертая - экологическое благополучие. Пятая - устойчивое и динамичное развитие экономики. Шестая - обеспечение технологического лидерства. Седьмая - осуществление цифровой трансформации в различных сферах для того, чтобы жизнь людей стала проще и удобнее.

Достижение каждой из этих целей предполагает выполнение целого ряда задач.

Например, повышение благополучия граждан подразумевает снижение бедности до уровня ниже 7% к 2030 году, и ниже 5% - к 2036 году. Для этого опережающими темпами должен вырасти минимальный размер оплаты труда - до 35 тысяч рублей к 2030 году, то есть более чем в два раза по сравнению с прошлым годом. Также должен существенно снизиться коэффициент Джини - показатель степени расслоения общества. Это значит, что не просто будут расти доходы населения, но и уменьшится разрыв между бедными и богатыми.

Что касается реализации потенциала каждого человека, предполагается, в частности, увеличение до 75% к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание.

Пожалуй, самой обсуждаемой стала задача, относящаяся к созданию комфортной среды, - обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году. Звучит невероятно. Но высокие темпы ввода жилья в эксплуатацию (в 2023 году было введено более 110 млн кв. м) внушают уверенность, что эта задача может быть выполнена.

Для достижения экологического благополучия в Указе установлены целевые показатели по выбросам, загрязняющим воздух, водные объекты и так далее.

Для устойчивого и динамичного развития экономики большое значение имеет выравнивание бюджетной обеспеченности регионов: президент поставил задачу снизить к 2036 году разрыв между 10 наиболее богатыми и 10 наименее обеспеченными субъектами Федерации не более чем до двух раз. Сейчас разрыв - около трех раз.

Напомню, что Государственная Дума по инициативе председателя Вячеслава Володина последовательно на протяжении нескольких лет выступала за поддержку с федерального уровня 10 регионов с наименьшей бюджетной обеспеченностью.

Все граждане по Конституции имеют равные права на здравоохранение, на социальную поддержку, на качество образования. Бюджетная обеспеченность регионов напрямую влияет на все эти вопросы. Если разрыв между субъектами Федерации большой, получается, что выполнение конституционных прав граждан зачастую зависит от того, где они живут. Такая ситуация недопустима. Депутаты фракции "Единая Россия", не понаслышке знающие ситуацию с бюджетной обеспеченностью на местах, готовы к совместной работе с правительством по реализации задачи, поставленной президентом.

Помимо этого, не позднее 2023 года Россия должна подняться на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда. Долю импорта товаров и услуг необходимо снизить до 17%, то есть на 4/5 страна будет обеспечивать себя сама.

Особое внимание в своем Указе президент уделил решению проблемы кадрового дефицита. Он поставил задачу создать к 2030 году эффективную систему подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики, исходя из прогноза потребности в них. Также к этому времени должны быть созданы условия для одновременного освоения не менее чем 30% студентов нескольких квалификаций в рамках профобразования.

Рассчитываем на плодотворную совместную работу с правительством по реализации этих задач, в том числе в рамках нового национального проекта "Кадры". По другим готовящимся национальным проектам "Единая Россия" планирует представить свои предложения в ближайшее время.

Андрей Исаев

Траты россиян в общепите в первом квартале выросли на 12%

Татьяна Карабут

Россияне продолжают увеличивать траты в кафе, ресторанах и барах. Причина не только в росте расходов рестораторов (на продукты, зарплаты и прочее), но и в продолжающемся росте спроса, говорят эксперты.

По данным Росстата, оборот российского общепита еще в прошлом году показал внушительный рост (13,9%). И в этом году, несмотря на высокую базу, он продолжился, рассказали "Российской газете" участники рынка. По итогам первого квартала 2024 года оборот общепита увеличился на 12%, средний чек - на 7% (до 986 руб.), число покупок - на 5%, подсчитали в "Чек Индекс". У холдинга "Тигрус" в первом квартале выручка выросла на 20%, средний чек - на 8-10%, а количество транзакций - на 10-12%.

Рост показателей связан в том числе с увеличением покупательской активности населения и с сохранением прохладной погоды, считает генеральный управляющий TanukiFamily Алла Бондаренко. Директор по продуктам на данных компании "Платформа ОФД" Дмитрий Батюшенков среди причин называет рост внутреннего туризма и сферы автопутешествий, открытие новых или обновление форматов заведений. Управляющий партнер "Тигрус" Александр Мурачев добавляет к этому обновленное меню, работу с персоналом и маркетинговые ходы. Председатель координационного совета Федерации рестораторов и отельеров Сергей Миронов говорит об обелении ресторанного рынка - этому способствует обнуление НДС для отрасли.

Рестораторы, впрочем, признают, что увеличение оборота произошло и за счет роста цен. Дорожают ингредиенты, логистика, услуги сотрудников ресторана и курьеров. За последний год приходилось несколько раз повышать зарплаты, и каждый раз это повышение составляло от 7 до 10%. А к удорожанию алкоголя приводит существенный рост акцизов на вино и шампанское, что повлияет в первую очередь на недорогие позиции, указывает Миронов.

Минимизировать влияние роста затрат на цены готовых блюд помогает уменьшение порций, изменение рецепта или замена блюд. Например, с резким подорожанием лососевых порции с ними явно уменьшились, говорит гендиректор RestCon Елена Перепелица.

Сдержать рост цен помогает и импортозамещение. Так, в TanukiFamily рис и лосось стали закупать у отечественных производителей: рис - в Краснодарском крае, а лосось - в Мурманске.

Генерала Юрия Кузнецова арестовали за взятку

Иван Егоров

Гарнизонный военный суд в Москве отправил под стражу начальника Главного управления кадров Минобороны России генерал-лейтенанта Юрия Кузнецова.

Следователем управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ военному чиновнику предъявлено обвинение в получении взятки в особо крупном размере. Причем взятка инкриминируется Кузнецову не во время его работы главным кадровиком, а на его предыдущей должности начальника одного из самых закрытых управлений Генштаба. Речь идет о так называемой "восьмерке" - управлении, которое отвечает за защиту гостайны, информации, шифрования и других секретных аспектов работы в войсках.

Как сообщила "РГ" официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко, по данным следствия, в 2021-2023 годах, являясь начальником 8-го управления Генерального штаба ВС РФ, Кузнецов получил взятку от представителей коммерческих структур за совершение определенных действий в их пользу. Кроме того, стало известно, что во время обысков по местам фактического проживания и регистрации генерала, в частности в загородном особняке, были обнаружены рубли и валюта на сумму более 100 млн рублей, золотые монеты, коллекционные часы и предметы роскоши.

Юрий Кузнецов занимал должность начальника 8-го управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ 13 лет - с 2010 по 2023 год. На должность начальника управления кадров военного ведомства он был назначен в мае 2023 года. Он стал вторым крупным военным чиновником за месяц, которого обвинили в особо крупном взяточничестве. До этого 23 апреля был задержан и на следующий день отправлен под стражу в СИЗО заместитель министра обороны Тимур Иванов.

Он отвечал за строительство, реконструкцию и капремонт объектов минобороны. А также за военную медицину, расквартирование войск и военную ипотеку.

Правительственная комиссия поддержала усиление наказания за сокрытие автономеров

Владислав Куликов,Владимир Баршев

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела проект поправок в КоАП, усиливающий наказание за применение устройств, которые скрывают номера автомобилей, и дала положительное заключение на него.

Напомним, что эти инициативы МВД еще в начале года были размещены на портале проектов нормативных актов. Какие новые меры по борьбе с незаконопослушными водителями предлагается ввести?

Разработчики предлагают разделить часть 2 статьи 12.2 Кодекса об административных нарушениях на несколько. А именно: в части 2 останется ответственность за управление без регистрационных знаков либо за их установку не там, где надо. А также видоизменение номеров, например с помощью черной изоляционной ленты, которая легко превращает "0" в "8". И тут остается все по-прежнему: либо штраф 5 тысяч рублей, либо лишение прав на срок до трех месяцев.

Однако для любителей использовать высокие технологии, например такие, как переворачивающиеся рамки номеров, предлагается завести самостоятельную ответственность. А именно ввести в КоАП часть 2.1 этой же статьи. А в ней уже грозит лишение прав от года до полутора лет с конфискацией устройств. И без всяких альтернатив. Штраф не предусмотрен.

Кроме того, предлагается ввести ответственность за повторное нарушение. То есть если водитель попался второй раз за то, что ездил без регистрационных знаков либо они были установлены не там, где положено, ему будет грозить лишение прав на срок от года до полутора лет. Такое же наказание за повторное нарушение получат и те, кто вторично подправил номер.

До сих пор наказания за повторность этих нарушений не учитывалась. Заплатил 5 тысяч и поехал дальше. В крайнем случае отходил пешком 3 месяца.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что законопроект направлен на повышение эффективности противодействия противоправным деяниям, которые связаны с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков.

"Сегодня за использование автомобилистом устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, предусматривается штраф до 5 тысяч рублей либо лишение прав на срок от одного до трех месяцев. Подготовленный проект поправок к КоАП выделяет данное правонарушение в специальный состав и устанавливает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от 1 до 1,5 года с конфискацией устройств", - пояснил Владимир Груздев.

Он подчеркнул, что такое наказание предлагается ввести и за повторное управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

"В условиях развития современных технических средств, позволяющих скрыть либо видоизменить государственные регистрационные знаки транспортного средства, особо актуальным является повышение эффективности противодействия противоправным деяниям, связанным с применением устройств, которые препятствуют идентификации государственных регистрационных знаков", - прокомментировал Владимир Груздев.

Стоит сразу пояснить, что речь идет об управлении транспортом с такими знаками. Если машина стоит без номеров или с прикрытым номером на стоянке, такому водителю по КоАП ничего не грозит.